~（二〇二〇年四月二日中国共产党第九届洛扎县纪律检查委员会第五次全体会议通过）

中国共产党洛扎县第九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月2日在洛扎举行。出席这次全会的有县纪委委员5人，列席108人。
县委书记赵天武出席会议并讲话。白玛多吉、洛桑次仁、旺庆、次仁罗布、谭福强、袁斌等在家县级领导同志出席会议。
会议由洛扎县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会、一届市纪委五次全会和九届县委五次全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了旺庆同志代表县纪委常委会所作的《加强监督体系建设、深化全面从严治党、为决胜全面建成小康洛扎提供坚强保障》工作报告。
全会认真学习、深刻领会十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会和一届市纪委五次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神、吴英杰书记、许成仓书记讲话精神。一致认为，习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，为我们持续推动全面从严治党向纵深发展提供了科学指引和根本遵循。吴英杰书记在九届自治区纪委五次全会上的讲话，着眼西藏特殊区情，对全面贯彻十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记重要讲话精神提出明确要求，为我们坚持“三个牢固树立”，坚定不移全面从严治党提供了重要遵循。许成仓书记的讲话，通篇贯穿党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，贯穿习近平总书记治边稳藏重要论述和对西藏工作的重要指示批示精神，从牢牢把握全面从严治党新要求、准确判断管党治党新形势、扎实做好纪检监察工作重点任务三个方面，科学谋划部署了2020年工作，为我们坚定不移推进全面从严治党、持续加强和改进纪检监察工作，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，维护风清气正的政治生态指明了方向，必须认真学习领会，坚决贯彻落实。
    全会指出，2019年在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县各级纪检监察机关始终坚持稳中求进的工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，扛牢压实“两个维护”重大政治责任，全面从严治党深入推进；深化拓展群众身边腐败和作风问题专项整治，人民群众的获得感幸福感安全感显著提升；寸步不让坚决纠治“四风”，作风建设成果有效巩固；深化政治巡察和反馈问题整改，标本兼治作用充分发挥；坚持靶向施治，日常监督、长期监督网越织越密；巩固拓展改革成果，纪检监察工作规范化法治化水平不断提升；坚持惩防并举，反腐败斗争取得新成效；践行忠诚干净担当要求，干部队伍建设更加有力。
全会提出，2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会、一届市纪委五次全会和九届县委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进的工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康洛扎、决战脱贫攻坚、维护社会稳定提供坚强保障。
    第一，持续深化政治监督，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。聚焦“两个维护”根本任务，提高政治站位，增强政治自觉，加强对党章党纪党规和法律法规执行、党中央重大决策部署和十九届四中全会精神贯彻落实情况的监督检查，以有力监督确保党中央政令畅通和国家治理各项决策部署贯彻落实。紧盯党中央关于疫情防控工作部署要求开展监督检查，为统筹推进疫情防控和经济社会发展工作提供有力保障。要严明政治纪律和政治规矩，严格反分裂斗争纪律，坚决消除影响西藏长治久安和长足重大政治隐患。
第二，持续深化专项治理，以优良作风决胜全面建成小康社会。坚持问题导向，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续压实主体责任、监督责任和行业监管责任，防止脱贫攻坚“疲劳综合症”；加强对脱贫攻坚专项巡视巡察整改、脱贫工作成效、脱贫政策连续性稳定性，以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，以精准监督推动精准治理，确保脱贫攻坚决战决胜。深化和巩固扫黑除恶打非治乱专项斗争成果，精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，以“打伞破网”实效提升人民群众安全感。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治，以推动解决群众关切的小问题来赢得民心向背的“大政治”。
第三，持续深化“四风”纠治，巩固拓展作风建设成效。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，保持定力，寸步不让，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。督促各级党组织带头改进作风，自觉抵制歪风，发挥“头雁效应”。坚持“严”的总基调不变，持续巩固作风专项整治工作成果，对在党的十九大后仍顶风违纪的，一律依纪依规从严从重惩处，一律点名道姓通报曝光。加大形式主义、官僚主义治理力度，使干部干事创业的手脚从形式主义、官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。建立完善纠治“四风”长效机制，堵塞作风建设方面存在的制度漏洞。
    第四，持续深化监督保障作用，加强对权力运行的制约和监督。整合监督资源，提升监督效能。坚守“监督的再监督”职责定位，紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节强化日常监督，压减权力寻租空间。紧盯选人用人这个政治生态的风向标，严肃查处和纠正在干部选拔任用过程中的不正之风和腐败问题。探索建立将村务监督员聘请为乡镇纪检监察联络员工作机制，推动村务监督委员会有效发挥监督作用。精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，推动建立“容错纠错、受处分人员回访、重新启用、受诬告陷害人员澄清证明”四项机制，打造激励党员干部担当作为的制度“后墙”。
    第五，持续深化政治巡察，推动新时代巡察工作高质量发展。
紧扣“两个维护”根本任务，坚守政治巡察定位，把握政治巡察内涵，发挥政治监督作用。科学统筹谋划部署巡察工作，确保如期完成巡察全覆盖。认真查找巡察工作薄弱环节，通过强化巡前培训、巡中指导、巡后总结，推动巡察工作高质量开展。探索建立巡察工作领导小组听取被巡察单位主要负责人巡察整改情况报告机制，推动巡察整改不悬空、见实效。加强对巡察情况的综合分析研判，及时将普遍性、倾向性问题进行通报，适时开展专项整治。
第六，持续深化纪检监察体制改革，切实把改革成果转化为治理效能。推动落实各级主要领导干部和领导班子内部监督制度，着力破解对“一把手”监督和同级监督难题。认真履行协助职责，紧盯全面从严治党薄弱环节强化监督，坚持科学问责、精准问责，用问责实效推动责任落实。以规范化建设为抓手，健全完善纪检监察业务工作流程，严格落实“三为主一报告”制度，强化上级纪委对下级纪委的领导。进一步推进深层次“三转”，坚决纠正“明转暗不转”“专职不专”等现象，打通纪检监察体制改革“最后一公里”。
第七，持续深化“三不”机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。强化不敢腐的震慑，对党的十八大以来不收敛不收手、严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题严肃查处、严加惩治。深化以案促改，结合监督检查、审查调查、政治巡察等发现的体制机制问题和制度漏洞，有效运用纪检监察建议，及时补上制度短板。加强廉洁文化建设，推动建立完善廉政教育宣传引导机制，筑牢党员干部拒腐防变思想防线。
    第八，持续深化队伍建设，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。带头加强政治建设，完善自身权力运行和管理监督制约体系，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作。持续开展以考促学，强化实战练兵，推动纪检监察干部能力素质提升。强化内部监督，分析研判不同岗位风险点，有针对性开展教育监督管理。铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，坚决防止“灯下黑”，做党和人民忠诚卫士。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，奋发进取、扎实工作，以全面从严治党新成效，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化、奋力开创新时代洛扎长足发展和长治久安新局面、实现“两个一百年”奋斗目标作出新的更大贡献。