这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会、市纪委一届五次全会和九届县委六次全会精神，回顾2019年全县纪检监察工作，部署2020年工作任务。刚才，余胜能书记作了讲话，对学习贯彻中央纪委、自治区纪委和市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话、吴英杰书记和许成仓书记讲话精神作出了全面部署，为当前和今后一个时期加强和改进纪检监察工作，巩固开展党风廉政建设和反腐败斗争压倒性胜利，维护全县风清气正的政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要密切联系实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2019年工作回顾
过去一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，县委以上率下扛起管党治党政治责任，加强组织领导，强化党对反腐工作的集中统一领导。余胜能书记挂帅出征、靠前指挥，多次对纪检监察工作作出指示批示，亲自审批重要问题线索处置，过问督办案件查办工作，约谈党员领导干部传导责任压力，推动全面从严治党向纵深发展。在市纪委监委和县委的正确领导下，全县各级纪检监察机关自觉向党中央和习近平总书记对标看齐，深入学习贯彻习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和关于做好西藏工作的重要指示批示精神，全面贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会、九届自治区纪委四次全会和市纪委一届四次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”，紧紧围绕县委、政府中心工作，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进工作总基调，聚焦主责主业，营造了错那风清气正的政治生态。
（一）强化政治监督，落实好“两个维护”政治任务。突出政治建设核心，把政治纪律和政治规矩摆在首位，全年向县委请示报告案件查办情况4次、汇报日常工作10余次，在履行好纪委监督责任的同时，协助党委落实好管党治党责任。按照县委九届五次全会和九届县纪委四次全会部署，始终将政治建设纳入到年度工作重点及长远工作计划当中，突出强调政治建设的重要性和必要性，督促各级党组织履行好政治建设主体责任。聚焦“七个有之”和“五个有的”问题，严肃查处追随达赖集团的“两面人”；严肃查处空泛表态、应景造势出工不出力等不作为、慢作为问题，强化对新发展理念、三大攻坚战、党和政府机构改革、减税降费、中央环保督察组反馈整改工作等重大决策部署的监督检查，坚持重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，全年开展政治纪律专项监督检查3次，覆盖10个乡镇和30余家县直单位，对发现的民主集中制、“三重一大”、“三会一课”等制度执行不到位、学习和落实上级重大决策部署不到位的乡镇和单位提出限时整改要求，坚决保障政令畅通。聚焦中心工作强化政治监督，加强对“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程监督，并牵头抓总推进12项专项整治工作，对牵头负责的4项专项整治任务进行全面安排部署，协调组织各责任单位结合本行业实际制定专项整治方案17个，落实措施100余条，确保主题教育取得实效。聚焦政治生态强化政治监督，动态分析研判领导班子、领导干部廉洁情况，结合日常监督做好廉政意见回复，严把选人用人关，对125名提拔和进一步使用的干部以及107名职级晋升的干部进行严格审查和廉政谈话，为县委使用干部提出意见建议，严防“带病提拔”。
（二）树牢为民理念，坚决整治腐败和作风问题。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，牵头会同各责任单位开展漠视侵害群众利益问题专项整治，先后5次深入各乡镇、村居围绕教育、就医、扶贫等民生领域开展漠视侵害群众利益问题排查，向社会公布1批6项阶段性整治成果。开展“矮窗”问题监督检查1次，检查9家“窗口”单位，发现问题1条；开展扶贫领域日常检查20余次，收集意见诉求150余条；开展萨嘎达瓦节日期间监督检查30余次，询问188人，并将问题和建议全部反馈至相关责任单位，要求限期整改。全县纪检监察机关严肃查处扶贫领域腐败和作风问题，为脱贫攻坚提供了强有力的纪法保障。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，主动认领、坚决整改中央扫黑除恶督导组反馈的问题。联合县扫黑办和县公安局开展了4次全方位、多角度、深层次的问题摸排，并受理扫黑除恶相关线索9件，已初核了结7件，责令整改1件。主动担当作为，对主体责任和监督责任落实不到位的领导干部严肃追责问责，严惩群众身边的“微腐败”，不断增强群众获得感、幸福感和安全感。
（三）加强作风建设，驰而不息纠正“四风”。持之以恒加强作风建设，坚持把纠治“四风”作为严肃的政治任务来抓，强化节点监督，在各大重要节日节点期间深入到各乡镇及旅游景点，严查公车私用、公款吃喝、公款购买礼品及“天价烟”背后的四风等问题，做到发现一起、惩处一起、问责一起，从讲政治的高度，强化对整治形式主义、官僚主义情况的监督检查，对发现违反“四风”问题的典型案例，下发通报4期，进行点名道姓通报曝光，坚决遏制“四风”问题反弹回潮。加强会风会纪、干部作风和财务等方面的日常监督，督促全县落实好上级精文减会要求，2019年全县共发规范类文件43份、召开会议29场次，较2018年分别下降39.4%、25.64%。深入开展利用名贵特产特殊资源谋取私利问题的整治工作，科级以上领导干部再次开展自查自纠，填报《领导干部利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题清单》210余份，经各单位自查，未发现有领导干部利用冬虫夏草谋取私利的问题。深入开展进一步清理办公用房面积超标专项整治，对全县10个乡镇、50余家县（中）直单位办公用房面积超标整治情况进行全面检查，共核查办公用房超标30套，现场要求限期整改，目前已整改完成。
（四）突出政治巡察，巡察监督成效不断凸显。县委始终高度重视巡察工作，及时组织传达学习全国、全区和市县巡察工作推进会议精神以及中央巡视办主任在全国县级巡视办主任提级培训班上的讲话精神等，全年共召开3次县委常委会、县委理论中心组学习会进行集中传达学习，出台了《2019年错那县委巡察工作计划》。余胜能书记先后主持召开书记专题会议2次，听取县委巡察工作情况汇报，对重点人、重点问题提出了明确处置意见，对做好巡察整改工作提出了具体要求，为县委巡察工作指明了方向，提供了遵循。召开县委巡察工作领导小组会议2次，专题审议巡察工作相关事宜。全年开展2轮巡察和1次督察，对县人大办、县委宣传部、县旅游局等13家县直单位开展了常规巡察，对贡日乡开展了巡察“回头看”，共向被巡察单位反馈问题169个，移交纪委监委问题线索1条，其中第五轮巡视反馈问题80条，已整改72条，8条正在整改，整改率达90%，第六轮巡察发现问题89条，目前正在整改中。对巡察整改工作开展专项监督检查，对发现的巡视整改推进缓慢、巡视整改政治站位不高等问题，督促及时整改。同时加强巡察干部培训，注重能力建设，不断提升巡察工作科学化规范化水平。
（五）聚焦主责主业，落实监督执纪问责调查处置职能。坚持把案件查处工作放在突出位置，既查问题、也找原因，做到补齐短板漏洞，惩前毖后，治病救人。2019年全县共受理问题线索31件（含2018年遗留问题线索5件），处置31件，初核了结11件，对3名同志分别进行了诫勉谈话和谈话提醒；谈话函询了结3件4人；线索直接了结1件；责令限期整改1件；移交上级纪委监委1件；立案6件6人，其中本级立案3件3人（已审结2件），对2名同志分别给予了党内严重警告处分，交叉立案3件3人；正在办理8件；为国家和集体挽回经济损失32万余元。通过对已办结15件问题线索进行分析，其中运用第一种形态处置13件13人，占86.7%，运用第二种形态处置2件2人，占13.3%。围绕已办结的案件，本着真实、谨慎、完善的原则，组织负责案件查办的人员开展一次案件“回头看”，进一步消除工作盲点，保证案件查处工作整个流程、相关材料真实可靠。针对被处分的党员干部，坚持做好“后半篇”文章，全面开展回访工作，做到教育和关怀并重，在帮助其认识错误的同时，消除思想负担，改正错误，继续在工作岗位上履职尽责。
（六）落实三转要求，推动纪检监察体制改革不断深入。结合全县机构改革工作，在市纪委监委的正确领导和县委的统一安排部署下,县纪委监委共设立5个内设科室、1个内设机构、核定19个编制（16个行政编、3个事业编），对科室、机构职责任务等进行再讨论、再梳理、再明确，进一步理顺内部工作关系，压实各科室及相关人员工作责任，确保全面发挥县纪委监委的领头作用，推动全县纪检监察机关落实好监督执纪问责、监督调查处置职责。持续做好监察体制改革“后半篇”文章，在完成派出监察室建立等前期工作的基础上，为10个乡镇派出监察室配齐配强工作力量，理清理顺工作职责，明确工作任务要求，做好相关人员的培训教育工作，打通监察监督“关节”，打出乡（镇）纪委、派出监察室精准监督组合拳。
（七）突出警示震慑，全面夺取反腐败斗争压倒性胜利。坚持反腐败斗争在高寒县没有特殊性的基本原则，以习近平总书记提出的一体推进不敢腐、不能腐、不想腐等指示批示为指引，认真落实中央、自治区、市纪委监委工作要求，动真碰硬严查腐败问题。面对日益复杂严峻的反腐败斗争形势，我们明确了预防为先、教育为主、惩治为辅的反腐格局，坚持正面引导和反面警示相结合，教育干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。以第五个党风廉政教育宣传月等活动为契机，组织开展举办“走进纪委监委”开放日、“以传承优良家风，建设廉洁家庭”家庭助廉座谈会、“争做神圣国土守护者，幸福家园建设者”党员群众边境行、观看廉政警示教育片等活动，同时组织全县乡镇主要领导、县直单位主要负责人30余人参加市纪委监委党风廉政建设警示教育展览。
（八）加强自身建设，打造经得起实践考验的执纪铁军。以“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为主要抓手，持续加强纪检监察干部思想政治建设，突出以支部为单位开展对党的十九大报告、中央第六次西藏工作座谈会精神、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等内容的学习，累计安排集中学习11次，围绕8个研讨主题组织20名单位党员领导干部、九届县纪委委员开展交流研讨8次，对照落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规、专题组织生活会主题等，查摆建立问题台账，并逐项整改落实。按照全区纪检监察干部全员培训要求，将《纪检监察干部培训系列课程》列入学习计划当中，定期不定期组织全县纪检监察干部、巡察干部开展集中学习培训，组织培训8次。全年配合区纪委选派5人跟班办案，市纪委选派5人跟班办案，参与交叉办案3人，遴选10个乡镇纪检监察干部参加区纪委组织的7期县乡纪检监察干部扶贫领域监督执纪问责能力提升培训班，抽调13名乡镇纪检监察干部参加县纪委跟班办案，通过跟班培训进一步提升纪检监察干部的业务水平和实战能力。
在总结成绩的同时，我们要充分认识到，个别党组织对党风廉政建设认识不足、重视不够、“一岗双责”落实不够到位。我们对新时代纪检监察工作职责使命认识不深、对高质量发展的内涵规律、实践要求把握不到位；对“四个监督”协同贯通不够，监督的全覆盖和有效性不足；对政治监督内涵和外延理解不透，缺少抓手、效果不明显；纪检监察干部队伍建设有待加强，自觉养成自我学习提高的氛围不浓，政治业务素质和理论水平与高质量要求有较大差距，甚至极个别干部身上存在安于现状、得过且过的现象；县乡纪委在推动党委（党总支）落实党风廉政建设主体责任方面仍有欠缺，尤其是在监督同级党委（党总支）的问题上，仍然一定程度上存在形式大于内容、不敢抓、不会抓、不愿抓的问题；乡镇纪委、派出监察室和村务监督委员会职能作用发挥不明显，对自身职责权限认识不够清晰，存在专职不专现象，面对新形势新任务，全县纪检监察干部普遍存在“本领恐慌”，发现问题和解决问题的能力不足，等等。对此，我们必须高度重视、采取有效措施加以解决。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记治边稳藏重要论述和关于西藏工作的重要指示批示，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、区党委九届七次全会、区纪委九届五次全会、一届市委四次全会、一届市纪委五次全会和九届县委六次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕中心、服务大局，协助党委深化全面从严治党，坚持稳中求进和标本兼治，一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进更高水平更深层次的“三转”，聚焦坚持和完善党和国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督，充分发挥纪检监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康错那、决战脱贫攻坚、维护社会稳定提供坚强保障。
（一）突出强化政治监督，站在“两个维护”的高度督促推进党中央重大决策部署落地见效
一是加强党的政治建设。纪检监察机关要始终坚持把“两个维护”作为最根本的政治任务，把学习贯彻、督促落实党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的工作主线，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把全会部署转化为推动工作高质量发展的理念思路、制度机制和治理实践，切实发挥监督保障执行和促进完善发展作用。立足职责定位，强化日常监督，督促各级党委（党组）认真贯彻落实全会精神。要紧紧围绕体制机制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题，构建全覆盖制度执行监督机制，严肃查处制度空转背后的责任虚化、以权谋私、贪污腐败等问题。要巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，督促各级党组织始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要政治任务抓紧抓好。要紧盯党章党规党纪和宪法法律法规的落实情况，紧盯习近平总书记治边稳藏重要论述和关于西藏工作的重要指示批示精神的落实情况，紧盯党的路线方针政策和党中央重大决策部署、重大战略举措以及区党委、市委、县委部署安排的落实情况，紧盯各级各部门履行职责使命、推进重要政策和重要任务的落实情况，加强监督检查，从政治的高度纠偏矫正业务上的问题，确保党中央大政方针决策部署不折不扣落到实处。
二是驰而不息纠治“四风”。要坚持教育提醒、强化监督和追责问责多管齐下，督促各级党委（党组）加强作风建设，督促党员领导干部特别是“一把手”做到言传身教、敢管严管，锲而不舍纠治“四风”。要严格落实自治区党委关于集中开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作的部署要求，做到对问题不回避、不隐瞒，推动问题彻底根治。要坚持日常监督与专项督查相结合，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题及不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、“错峰送礼”等隐性变异问题。要牢固树立过紧日子的思想，对没有按照要求压缩“三公经费”和一般性支出的坚决纠正，严肃问责。要继续巩固公车“二维码识别”管理成效，对恶意涂抹、不按规定粘贴的，严肃追责问责。要加大反面典型警示力度，对违纪行为发生在党的十九大后，受到党纪政务处分的干部，一律点名道姓通报曝光，以钉钉子精神抓出更好更持久的优良作风。同时，要按照上级纪委监委部署要求，与相关职能部门协同联动，开展专项督导，一体推进维护稳定、环境保护、风险化解、扶贫民生、扫黑除恶等领域形式主义、官僚主义集中整治，特别是对疫情防控工作中存在的形式主义、官僚主义、失职渎职等问题。抓住贯彻落实党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等典型问题，以重点问题的突破带动作风问题整体向好。要积极主动作为，从文山会海、监督检查考核过多过滥、过度留痕、问责泛化简单化等看得见、抓得住的突出问题入手破题，从小处抓起，从点滴做起，不断提升基层党员干部对减负工作的获得感。
要扎紧扎牢制度“笼子”，从源头上防止和解决问题，不断巩固拓展作风建设成效。要畅通监督举报渠道，扩大问题线索来源，强化群众监督和舆论监督。要宣传新风正气，激发党员干部见贤思齐的思想自觉和行动自觉。深化拓展党风廉政建设宣传教育月活动，教育引导党员干部养成按纪律规矩工作、勤俭节约办事的良好习惯。
（二）坚持以人民为中心的工作导向，从严监督决胜小康、决战脱贫攻坚
一是深化扶贫领域专项治理。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，既是脱贫攻坚工作中的重要内容，也是确保打赢这场硬仗的重要保障。要强化组织协调职能，健全内部协作机制，统筹推动脱贫攻坚和专项治理工作深入开展。要强化脱贫工作的绩效、脱贫政策连续性和稳定性，以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫、执行政策跑冒滴漏的坚决问责。要加大惩治力度，强化实地调研，全面掌握本辖区扶贫产业建设运行及带动贫困人口脱贫情况。要紧盯政策落地、项目推进、资金使用、责任落实和工作作风等监督重点，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题，为巩固脱贫攻坚成果提供纪法保障。
二是严惩扶贫领域腐败问题。要深化扫黑除恶打非治乱专项斗争成果，紧盯重点行业重点岗位，加大监督执纪力度，对涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的问题线索要集中力量优先处置。严格执行与政法机关双向移送和查办案件结果反馈工作机制，坚持有伞打伞、无伞追责。要履行好牵头抓总职责，紧盯民生领域，会同相关职能部门深入开展损害群众利益问题集中整治，继续盯住“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”问题。要加强基层党风廉政建设，借助用好村务监督委员会力量，有效发挥乡镇纪委派出监察室的作用，加强对群众身边党员和公职人员的监督，教育引导基层干部全心全意为群众办实事、解难事、做好事。
（三）发挥纪委监委专责监督作用，加强对权力运行的制约和监督
一是要紧盯重点关键。要强化上级纪委对下级党组织的监督，重点加强对下级党委（党总支）班子成员特别是“一把手”的监督，要牢牢守住“监督的再监督”定位，处理好监督全覆盖与监督“关键少数”的关系，通过盯住“关键少数”、关键岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制，强化执纪执法监督，督促相关部门落实党内监督责任，抓好职责领域管党治党工作。要深入分析研判政治生态，紧密结合监督对象的职责和行使公权力情况，排查廉政风险隐患，掌握具体的人和事，做到有的放矢、精准监督。
二是要突出日常监督。要紧盯选人用人这个政治生态的风向标，坚决纠正选人用人的不正之风和腐败问题。要综合巡察成果和日常监督情况，做深做细党风廉政意见回复，决不能让没有问题线索反映但慵懒散奢的干部提拔使用。要改进纪检监察建议工作，健全完善干部廉政档案，规范其管理使用，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，探索信息化监督平台建设，逐步推动党务、政务、司法公开制度建设。抓好纪检监察系统检举举报平台部署运用，争取实现受理、办理、处置等工作信息化，助推日常监督见事见效。
三是要精准执纪问责。要坚持严字当头，权责统一，实施规范问责、精准问责，增强问责的严肃性和公信力。要加大谈话函询结果抽查核实力度，对弄虚作假、欺瞒组织的要从严处理，提高谈话函询质量。要以强化党内监督为主导，健全完善“四个监督”统筹衔接机制，有效整合利用人大监督、群众监督和舆论监督等各类监督资源，形成工作合力，达到事半功倍的效果。要进一步界定不同问责情形的问责主体，督促各类问责主体齐抓共管，对滥用问责、不当问责的及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。要精准运用“四种形态”，严格落实“三个区分开来”，严格规范工作程序，区分不同情况，准确运用党的政策策略，注重为受到诬告陷害的同志澄清正名，激励党员干部担当尽责、遵规守纪。
（四）强化政治监督，高质量推进政治巡察工作
一是统筹推进政治巡察。要突出政治巡察定位，以政治建设为统领，对标“四个意识”，紧扣督促基层党组织和党员干部践行“两个维护”，聚焦领导班子和“关键少数”，透过从现象看本质、从问题看责任，切实发挥巡察工作政治“显微镜”和政治“探照灯”作用。要坚持问题导向，进一步把政治巡察的内涵、方向、重点具体化，细化工作措施，精准查找政治“偏差”，在管党治党上展现新气象、实现新作为，推动全面从严治党向纵深发展。要以有形全覆盖和有效全覆盖为目标，坚持稳中求进总基调，统筹谋划巡察工作，创新实践，争取到2020年底高质量完成九届县委巡察工作全覆盖任务。要严明政治纪律和政治规矩，强化内部监督管理，立足职能职责，筑牢思想根基，保障依规依纪依法开展巡察。
二是做深做细做实巡察“后半篇文章”。要秉持“推动解决问题是巡察工作落脚点”的工作理念，研究制定巡察整改督查机制，进一步形成纪检、组织、巡察“三方协作、共同推进”的工作格局。纪检监察机关要把督促整改落实作为日常监督重要内容，精准处置巡察移交的问题线索；组织部门要及时跟进被巡察单位整改工作，把巡察成果运用于组织人事工作之中。对巡查发现的普遍性、倾向性问题要加强综合分析，堵塞机制和制度漏洞，用制度固化整改成效，真正形成打基础，管长远的体制机制，真正实现巡察效应最大化。
（五）持续深化纪检监察体制改革，切实把改革成果转化为治理效能
一是全力助推全面从严治党。按照上级纪委监委部署要求，推动落实各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，强化班子成员特别是“一把手”的监督，努力破解同级监督难题。要紧盯权力运行各个环节，特别是具有审批监管权、人事任免权、司法执法权、物资采购权等重要岗位，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制，压减权力寻租空间。要坚持以党中央精神为标尺，做好向同级人大常委会报告专项工作相关事宜，自觉接受人大监督。要进一步畅通群众检举举报渠道，把纪检监察监督与群众监督更加紧密结合起来，提高发现问题线索、研判政治生态、监督权力运行的能力。
二是深化纪检监察机构改革。要按照上级纪委监委部署要求，进一步推进更深层次“三转”，整合规范纪检监察工作流程，完善双重领导体制，在监督检查、审查调查、选人用人等方面，强化对乡（镇）纪委派出监察室的领导，健全领导班子分工和监督检查室分片联系机制。要落实统筹考虑县级纪委监委主责主业完整“职能板块”和“工作链条”要求，构建科学合理、运行高效的组织体系。要落实探索整合利用乡镇纪委派出监察室力量的有效途径要求，解决好力量分散、监督软弱等问题。
（六）一体推进“三不”体制机制，坚决维护风清气正的政治生态
一是保持不敢腐的震慑。要进一步发挥反腐败协调小组职能，深化交叉办案工作成效，整合县乡两级纪检监察机关和反腐败协调小组成员单位力量，集中精力减存量、遏增量。聚焦群众反映强烈的突出问题，紧盯国有资源和国有资产管理、工程建设、政府采购、政府投资等关键领域，严查严处靠企吃企、设租寻租、利益输送、内外勾结侵吞国有资产和侵害群众利益等问题，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处、严加惩治。加强和改进审查调查工作，完善监督检查和审查调查分工配合机制，审查调查转换衔接制度，深化与执法司法机关的协作配合，推动形成反腐败整体合力。
二是扎牢不敢腐的笼子。认真剖析审查调查、巡察监督中发现的突出问题，紧盯选人用人、行政审批、工程项目、矿产资源、土地出让等高风险领域，抓住权利、资金、资源等关键要素，查找存在的体制机制问题和制度漏洞，督促相关党委（党组）有针对性地建章立制，规范权力运行。加大对法规制度执行情况的监督检查，破解重制定轻执行的现象，维护法规制度的严肃性和权威性。严明个人事项报告制度，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，推动构建亲清新型政商关系。
三是夯实不想腐的根基。要深化党风廉政建设宣传教育月活动成效，推进廉洁文化建设，加强思想道德和党纪国法教育，督促各级党组织把不忘初心、牢记使命作为党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，教育引导党员干部始终坚守共产党人的精神家园、注重家风建设，培养现代文明人格。加强警示教育，用更多的身边事教育身边的人。坚持挺纪在前，采取第一种形态工作方式，让红红脸、出出汗成为常态。强化思想建设，做深做实做细纪律审查“后半篇文章”，实现政治效果、社会效果和纪法效果有机统一。坚持“一案双查”制度，严格实施责任追究，实行“问题倒逼”，做到以查促管、以查促防、以查促廉。
（七）以打造忠诚干净担当的纪检监察干部为保障，着力做到政治过硬、本领过强
一是强化政治品格锤炼。要不断巩固转化主题教育成果
，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，以理论清醒确保整治坚定。要带头遵守党内政治生活准则，带头严明政治纪律和政治规矩，在坚决做到“两个维护”、坚决贯彻党中央重大决策部署和区党委、市委、县委具体要求上带好头。增强制度意识，严格执行民主集中制和请示报告制度，坚决维护制度权威。要认真落实管党治党主体责任，班子成员要以身作则履行好“一岗双责”。加强机关党的组织建设，持续推动机关党建规范化建设。要落实审查调查安全责任制，公正文明执纪执法，不断提高治理能力。
二是强化能力素质提升。着眼于学习专业知识、提升业务能力、培养专业作风、树立专业精神，坚持“走出去”和“请进来”相结合，积极参与上级纪委跟班学习、跟案锻炼和业务培训，全面提升纪检监察干部执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。坚持党管干部原则和好干部标准，拓宽选人用人视野，强化领导班子整体功能，加大干部选拔调配、轮岗交流力度，大力培养锻炼优秀干部特别是年轻干部，全面优化队伍知识结构、专业结构、能力结构。要适时组织集体培训、跟案促学等方式，努力提升全县纪检监察干部和巡查干部的综合水平。
三是强化内部监督管理。要加强作风建设和纪律建设，落实“三严三实”要求，始终做到自身正、自身净、自身硬。严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》，重点围绕线索处置、执纪监督、审查审理、涉案财物管理等关键环节，严格审批权限，健全内控机制。健全完善纪检监察、巡察干部廉政资料，全面梳理岗位风险点，争取干部对外交流，加大对内轮岗交流，强化对干部的教育管理和监督。坚持刀刃向内，铁面无私清理门户，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。
