这次全会的主要任务是:深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻十九届中央纪委二次、三次、四次全会、九届自治区纪委五次全会以及一届市纪委五次全会对纪检监察工作的部署要求,回顾总结2019年工作,研究部署2020年任务。刚才,雷丰书记作了讲话,我们要认真学习,深刻领会,切实抓好贯彻落实。
一、2019年工作回顾
2019年,在市纪委监委、县委的正确领导下,忠实履行党章和宪法赋予的纪检监察双重职责,真抓实干、积极作为、锐意进取、改革创新,坚持稳中求进工作总基调,一体推进纪检监察体制“三项改革”,积极践行“两个维护”,扎实履行监督首责,纵深推进标本兼治,全面深化改革创新,持续加强自身建设,推动全面从严治党不断向纵深发展,向基层延伸。
(一)持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想,知行合一落实“两个维护”。始终将学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会及十九届中央纪委二次、三次、四次全会精神作为县纪委监委理论学习的必修课,把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导作为首要的政治任务。强化对“不忘初心,牢记使命”主题教育全过程的监督,牵头推进12项专项整治工作,共梳理出82个问题清单,整治完成81个,长期坚持整改1个,扎实推进整改工作出实效、见真章。严把干部政治关,选好用好干部。结合日常监督,动态把握党员干部廉洁自律情况,共回复党风廉政意见930余人次,对不符合提拔任用条件的2名干部予以暂缓提拔任用。开展理想信念教育,筑牢信仰根基。开展党风廉政建设宣传教育月活动,组织全县70余人参观市人民检察院初心教育厅、观看警示教育片、上廉政党课、征集廉政书法作品,组织全县干部参加市纪委组织的廉政知识在线考试。使党员干部理想信念更加坚定,思想行动更加自觉。
(二)坚持以主题教育为引领,深入推动管党治党向基层延伸。结合主题教育活动,突出监督执纪工作效用,重治标更重治本。组织县直部门27家责任单位负责人、5个乡(镇)纪委书记参加“不忘初心、牢记使命”主题教育四项专项整治工作协调会,3次组织召开四项专项整治领导小组会,开展整治漠视群众利益问题专项整治,查处漠视侵害群众利益问题17条,向社会公布9个方面的阶段性整治成果。召开季度会议听取乡(镇)纪委书记及部门履行监督监管责任工作汇报,深化脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理,对脱贫攻坚工作不力的5个乡(镇)党委书记、乡(镇)长进行集体约谈,传导责任压力。全县两级纪检监察机关严肃查处脱贫攻坚领域腐败和作风问题5人,其中给予党政务处分3人,组织处理2人,为打赢我县脱贫攻坚战提供坚强的纪法保障。深入开展生态岗位专项监督检查,对2018、2019年生态岗位重复发放问题整改情况跟踪督导,清退不符合生态岗位人员及村干部享受生态岗位补助12名,追缴违规资金4.55万元。持续深化扫黑除恶专项斗争工作开展,紧紧依靠群众,聚焦攻案件,提升群众满意度目标任务,严格落实“两个一律”和“一案三查”,严肃查处党员参与赌博或开设赌场案件4件,给予党纪处分6人,其中1人由司法机关判处刑罚后被给予开除党籍处分,严肃查处卓玉水库阻工案件,给予党纪处分7人次,给予组织处理1人次,对久麦村开设赌场案中2人履职不到位的村两委负责人进行严肃问责,真正使失责的行为受到惩处,让问责的“利剑”更加锋芒。
(三)锲而不舍落实中央八项规定精神,抓常抓细作风建设。坚持把抓作风建设作为党的建设的金色名片,把落实中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠,坚守“节点”就是“考点”工作立场,以持之以恒推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心抓好作风建设。统筹监督检查力量,派出69人次开展“四风”问题监督检查,采取节前发文、突击检查等方式,坚决杜绝部分领导干部在四风问题上出现“疲劳综合征”。深入开展利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题的整治、“矮窗”清查、沼气建设项目、公务用车管理、办公用房面积超标、景观亮化工程的监督检查工作,收缴购买名贵土特产违纪资金8000元,干部主动上缴礼金1000元。开展“以案促改”警示教育活动2次,针对我县统战领域案件呈现出的高发态势,下发《以案促改通知书》,确保充分发挥监督执纪的治本功能,完善制度体制,构建长效机制,实现“查处一案、解决一片、警醒一批、规范一方”的综合效果。
(四)聚焦巡察反馈整改,持续深度发挥巡察利剑作用。县委高度重视巡察工作,县委常委会认真学习巡视巡察有关精神,审议巡察事项3次。雷丰书记先后对巡察工作作出指示批示14次,主持召开书记专题会议2次,听取县委巡察情况汇报,对重点问题提出明确处置意见,对做好巡察整改工作提出了具体要求。全年开展两轮巡察,共组建6个巡察组,51名巡察干部参加巡察,对16家单位开展常规巡察,对3家单位开展巡察“回头看”,发现问题212件,发现问题线索7件7人,同时邀请分管县级领导参加巡察反馈意见会,传导巡察整改责任压力,对巡察整改工作落实不力、互相推诿扯皮的严肃追责问责,确保巡察监督落地见效。
(五)巩固监督主责主业,精准运用执纪监督“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人、抓早抓小、防微杜渐原则,认真落实“三个区分开来”要求,激励干部担当作为,充分运用“四种形态”,有效化解存量,强化监督遏制增量,实现政治效果、社会效果和纪法效果的有机统一。2019年共处置问题线索35件,立案11件19人,给予党政务处分16人。县纪委监委运用监督执纪“四种形态”处理47人次,其中运用“第一种形态”处理人27次,占比57.4%,“第二种形态”处理14人次,“第三种形态”处理5人次,“第四种形态”处理给予开除党籍处分1人次,通过精准运用执纪监督“四种形态”既保障了干事创业的积极性又坚决打击了违法乱纪干部。
(六)完善监督内控机制,打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,认真学习《习近平新时代中国特色社会主义思想纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》等内容,开展集中学习11次,交流发言8次。在强化干部队伍政治建设的同时,积极提高业务素养,组织县乡两级纪检监察干部学习中央纪委国家监委精品课程,覆盖培训人数193人次,同时先后安排42人次,积极参加上级纪委举办的各类培训班,全面提升干部能力素质。建立了纪委监委班子联系乡(镇)制度,完善内控机制,健全完善《县纪委监委考勤管理制度》、《县纪委监委公章管理制度》、《县纪委监委财务管理制度》、《县纪委监委公文处理制度》4项制度规范。严格干部队伍管理,对1名履职不力的纪检监察干部调离纪检监察岗位,同时加大干部选拔任用力度,提拔使用副科级领导干部3名,晋升职级3名,进一步激发了干部干事热情,为纪检监察工作高质量发展提供了人力支撑。
2019年,全县各级纪检监察、巡察组织围绕中心、服务大局、担当作为,工作取得了明显成效,全面从严治党工作进程扎实推进,为全县各方面发展提供了纪律保障。在工作中我们形成了一些认识和体会。
——始终牢记政治责任,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。坚持以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,是党的政治建设的首要任务。习近平总书记强调,党中央作出的决策部署,所有党组织都要不折不扣贯彻落实。县乡纪检监察机关牢固树立“四个意识”,增强责任感、使命感,带头维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,带头贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义精神,带头维护政治纪律和政治规矩,推动各级党组织和党员领导干部始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。县乡两级纪检监察机关自觉增强使命意识,把监督检查党的路线、方针、政策和决议执行情况,党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神及区党委、市委决策部署贯彻落实情况作为重要政治任务,坚决查处自行其是、各自为政,有令不行、有禁不止,上有政策、下有对策等行为,确保决策部署落地生根。
——始终坚持党的领导根本不动摇,不断厚植党执政的政治基础和群众基础。新时代推动纪检监察工作高质量发展,必须自觉遵从于党的领导这个“纲”,必须把纪检监察工作置于党的绝对领导之下,全面深入贯彻新时代党的建设总要求,牢牢把握坚持和加强党的全面领导这个根本,坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针,以政治建设为统领,思想建党、纪律强党、制度治党同向发力,切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。要在党的建设新的布局中找准纪检监察工作的定位和职责,坚持问题导向,保持战略定力,不松劲、不停步、再出发,以严密的监督维护良好政治生态,以严格的执纪形成强力震慑,以严肃的问责压实管党治党政治责任,夺取反腐败斗争压倒性胜利。
——始终坚守协助党委职责定位,坚定不移推进全面从严治党。纪委协助党委推进全面从严治党是党章的明确要求,就是要坚守“协助”职责定位,扛牢监督责任,协助不包揽、推动不代替、到位不越位,为党委主体作用发挥提供有效载体,当好参谋助手,使主体责任和监督责任贯通协同、形成合力,聚指成拳推动全面从严治党向纵深发展。
一年来,我县全面从严治党工作取得了新进展,反腐败工作推进有力,干部廉洁自律意识明显增强,全县政治生态得到持续巩固。在看到成绩的同时,我们必须清醒地认识到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足。在政治方面,有的党员干部政治站位不高,政治意识淡薄,遵守政治纪律和政治规矩不严不实,有的党组织执行党章党规党纪不严。在思想方面,一些干部对党风廉政建设认识不足、重视不够,“两个责任”落实不够到位,特别是一些领导干部在主体责任落实上存在宽、松、软的现象。在作风方面,一些领导干部形式主义、官僚主义痼疾复发,“四风”问题反弹回潮隐患依然存在,侵害群众利益的问题依然多发。在精准监督方面,一些纪检监察干部的思想观念僵化,思想政治水准和把握政策能力亟待提高,工作作风和能力素质还不能适应新时代新任务的要求,精准、及时、有效发现问题的办法不多,主动发现问题的能力不足,监督方式不够创新,监督的覆盖面还不够广,监督空白点依然存在,综合运用日常监督、巡察监督、社会监督、媒体监督的手段还不够多。在深化监察体制改革方面,纪法衔接、法法衔接等制度还需进一步加强。
二、2020年主要工作
2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜之年,今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委四次全会、九届自治区党委七次全会、九届自治区纪委五次全会、一届市委四次全会以及一届市纪委五次全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,全面加强党的纪律建设,进一步坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,努力推动新时代党的建设工作迈上新台阶。进一步忠实履行党章和宪法赋予的法律职责,在贯彻中央、区党委、市委、县委精神中,坚持和完善党和国家监督体系,以强化对权利的制约为工作主线,以强化监督主业为第一要务,以创新监督方式为工作方法,以依纪依法为工作底线,以深化改革为内在动力,以加强队伍建设为工作保障,全面压实从严管党治党责任,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力取得全面从严治党更大战略性成果,持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为构建扎囊风清气正的政治生态提供有力保障。
(一)做实做细政治监督,精准有效推进政治监督,确保党中央重大决策部署落地见效。
聚焦做到“两个维护”开展政治监督。要把做到“两个维护”作为新时代强化政治监督的根本任务,加强对坚持习近平新时代中国特色社会主义思想、落实党中央、区党委、市委、县委重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况的监督检查,坚决纠正贯彻落实中的温差、偏差、压差、落差问题。要结合西藏实际,紧盯习近平总书记治边稳藏重要战略论述和关于西藏工作的重要指示批示精神落实情况,加强对党的路线方针政策和党中央重大决策部署、重大战略举措及区党委、市委政策落实情况的监督检查。
聚焦管党治党责任深化政治监督。要积极协助党委完善全面从严治党责任制度,推动构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任“四责协同”机制,督促各级党组织特别是主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,着力推动清廉扎囊建设各项决策部署落地落实。要抓实主体责任评议报告、约谈函告、检查考核等工作,持续拧紧责任链条。要坚持规范问责、精准问责,增强问责的严肃性和公信力。
聚焦净化政治生态推进政治监督。要加强动态分析研判本地区、各部门单位的政治生态状况,聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,与时俱进地加强本县域政治生态建设。要深化民主生活会监督,对在民主生活会召开中搞形式主义、批评浮于表面,不深不实的,必须按照程序重新召开,推动党内政治生活向严和实迈进。要培育积极健康的党内政治文化,利用新媒体平台大力弘扬忠诚、廉洁、担当、公道、正派的价值观,推动构建清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系以及干干净净的政商关系。要加强干部选拔任用监督,严把党风廉政意见回复关,严肃查处违规选人用人行为,对带病提拔的倒查追责,持续保持高压反腐态势。
(二)坚持人民主体地位,以优良的作风决胜全面小康。
突出专项整治,全力保障脱贫攻坚。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,加强对脱贫攻坚政策措施落实情况的监督检查,是打赢脱贫攻坚战的重要内容。要进一步强化组织领导,建立健全县乡纪委沟通协调机制,深化乡(镇)、村(居)脱贫攻坚监督工作,聚焦巩固“两不愁三保障”成果,对搞数字扶贫、虚假扶贫等问题盯住不放、精准施治、严肃问责,对贪污挪用、截留私分、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等问题严肃查处,深入整治民生领域漠视和侵害群众利益的“微腐败”问题。要畅通脱贫攻坚领域腐败和作风问题类信访举报渠道,及时通过信息化平台公布受理方式,对受理的脱贫攻坚领域腐败和作风问题类线索优先处置,快查快办,对线索办理情况组织力量进行复查,确保案件质量过硬。
紧盯群众痛点,护航扫黑除恶。要持续深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,坚持扫黑除恶“一案三查”,坚持靶向施治、精准打击,健全攻坚督办、信息共享、沟通协作机制,严肃查处公职人员包庇纵容黑恶势力、干预阻挠案件查办等问题。要聚焦扫黑除恶专项斗争主体责任落实,对工作推动不力、失职失责的及时约谈、督查问责。对同一对象被多年多层多头举报问题线索,已查结但挖的不深、查的不透的问题线索,已查否仍举报不断的问题线索,逐案过筛进行回头看,坚决铲除基层腐败和黑恶势力滋生土壤。
(三)坚持不懈正风肃纪,推动作风建设成果进一步深化拓展。
深入整治民生微腐败。民生的痛点、堵点和关注点,就是正风肃纪的重点,与群众身边的腐败和作风问题作斗争,既是纪检监察工作的重要内容,更是凝聚党心民心的政治工作。要尽锐围剿民生领域腐败和作风问题,深入整治妨碍惠民政策落实的“微腐败”,紧盯涉农项目、上学、看病、住房、食品药品安全、生态保护、行政审批和政务服务等领域,监督和查处行使权力背后的为政不勤、为政不公、为政不义、为政不廉等问题。要坚持无“微”不“治”,及时查处群众身边的微腐败,让群众看到实实在在的变化。
聚焦防止“四风”问题反弹。要严格落实自治区、市委关于集中开展违反中央八项规定精神问题自查清理纠治工作的部署要求,对自查自纠中发现的问题,实事求是深入分析、科学研判、综合分类集中处理。要坚持纠“四风”和树新风并举,加强对各部门各单位公用经费情况的监督检查,把有限的资金用在刀刃上。要严查超标乘坐交通工具、装修办公场所、滥发津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆等老问题,严查吃老板、收电子红包等新问题,严查“一桌餐”、私车公养、违规支出、变通下账等暗问题。要细化公务接待、经费报销、福利发放等规定,列明清单,亮明红线,廓清界限,让纪律规矩进一步细化量化具体化。要加大反面典型宣传力度,对违反中央八项规定精神及其实施细则的党员干部,查处一起通报一起,以钉钉子的精神抓出更好更持久的优良作风。
聚焦整治形式主义、官僚主义突出问题。紧盯群众高度关切的难点,精准施治形式主义官僚主义问题。形式主义官僚主义是阻碍高质量发展的“牛皮癣”,必须持续发力、坚决持续整治。要从领导机关和领导干部抓起,重点整治对党中央重大决策部署不敬畏不在乎、部署多落实少、图形式走过场等问题,坚决整治懒政怠政、层层甩锅、人为设卡等问题;整治文山会海、脱离实际,前脚部署后脚催要结果等问题;整治检查考核名目繁多、频繁报表、调查研究“一窝蜂”等问题,坚决整治以微信群代替发文,应付检查、过度留痕等问题,坚决整治疫情防控工作中的形式主义、官僚主义问题,大力整治基层干部群众关切的难点问题,切实减轻基层负担。
聚焦巩固作风建设有效成果。要建立作风建设正面负面清单,分析研判作风问题突出领域,及时扎紧制度“篱笆”,从根源上防止和解决问题,持续巩固作风建设成果。
(四)坚持监督主责主业,始终找准靶心、精准发力。
在改进监督方式上再发力。要把日常监督作为首要职责,加强纪律监督、监察监督、巡察监督统筹衔接,推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转化。要加强对下级党组织的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,严格日常监督,推动构建权责透明、权责统一的运行机制,压减权力设租寻租空间。要强化巡察成果运用,建立巡察成果运用公开制度,完善综合运用巡察和日常监督成果机制。要加大纪检监察建议工作开展力度,建立干部廉政档案,规范档案使用管理,建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制。要强化监督检查工作对政策解读和纪律运用的准确把握,提升监督检查发现问题的能力和水平。
在突出监督精准性上再发力。要立足“监督的再监督”职能定位,以民主集中制和“三重一大”决策机制执行情况为重点,积极探索同级监督机制,加强对行使公权力的公职人员的监督。要深化贯通运用监督执纪“四种形态”,严格分类处置问题线索,做到早发现、早提醒、早报告、早处置。要注重谈话和函询相结合,加大对函询结果的抽查核实力度,对如实说明的予以采信,对欺瞒组织的严肃处理。要重视思想政治工作,把干部思想政治工作纳入谈话函询、询问讯问、审查调查、警示教育、受处分干部回访等工作。
在强化监督权威性上再发力。发挥监督的震慑作用,通过开展多轮次督查督办,把管党治党的责任压实到各单位党组织。要紧盯群众反映强烈的突出问题,深化县纪委监委班子成员案件督办制度,对重点案件重点督办、限时办结,对典型案例一律通报曝光,对已查结的问题线索抽查复核,对工作推动不力、问题长期得不到解决的严肃问责,做到有什么问题解决什么问题,集中整治突出问题,以强有力的监督问责树立监督权威性。
(五)坚守政治巡察定位,推动巡察联动、全面覆盖。
持续深入推进政治巡察。要牢牢把握“两个维护”根本政治任务,以“四个意识”为政治标杆,紧盯关键少数,贯彻党章和巡察工作条例,突出“六个围绕,一个加强”,全面深化政治巡察,织密巡察监督网。要坚持问题导向,突出监督重点,查找政治“偏差”,以巡察监督促进管党治党责任落实。要科学谋划今年巡察工作,确保如期完成全县巡察全覆盖任务。坚持依纪依法开展巡察工作,自觉运用法治思维和法治方式开展工作,严守职责边界,强化内部监督管理,确保巡察工作依纪依法开展。
着力提高巡察监督质量。要建立健全巡察工作流程,不断创新巡察方式方法,提升巡察质量,通过巡察工作“回头看”,“交叉巡察”等多种形式,着力提高巡察工作质量。要不断健全完善巡察报批审核、协商会商、交办督办、追责问责等体制机制,强化问题线索分析研判,实现问题交办督办精准有效。要督促同级党委(组)落实党委巡察主体责任,加强巡察工作指导力度,持续推动巡察工作高质量发展。
持续强化巡察成果运用力度。要突出巡察整改,加强对问题整改落实情况的日常监督,推动整改常态化、长效化。注重巡察成果运用,开展典型案例警示教育,以身边事教育身边人,坚持标本兼治、举一反三,查找制度漏洞,推动长效管理落实落细。
(六)持续深化体制改革,着力推动制度优势向监督效能转化。
持续深化一体推进“三项改革”。要深入推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革,推动制度优势更好地转化为监督效能。要加强对下级纪委监委的领导,坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主,坚持查办腐败案件以上级纪委监委领导为主,严格执行请示报告制度。要建立健全纪法、法法贯通衔接机制,完善监督执纪问责和监督调查处置相关配套制度、内部审查调查转换衔接机制、监察调查与刑事司法衔接机制,实现监察权、检察权、审判权既互相配合、又互相制约。要充分发挥县委反腐败协调小组作用,加强各成员单位之间的沟通联系,建立健全纪检监察机关与司法机关问题线索相互移送机制、技术调查配合机制。要畅通拓宽群众检举举报渠道,提高发现问题线索,监督权力运行的能力。
协助党委落实好全面从严治党要求。要进一步推进更高层次“三转”,切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作不到位的问题,实现监督执纪问责的再聚焦。要以规范化建设为抓手,健全完善纪检监察法规制度,严格落实“三为主一报告”制度,强化对下级纪委的领导。要坚持以党中央精神为标尺,按程序做好向同级人大常委会报告专项工作事宜,自觉接受人大监督。要继续推进县纪委监委清理议事协调机构,坚决把不该管的工作交还给主责部门。
健全制度发挥基层组织作用。要建立健全乡(镇)纪检监察工作运行、组织保障和内部管理等相关制度,加强对乡镇纪委监察力量统一调配力度,统一协调保障,确保组织高效有序运转。要严格执行请示报告制度,乡(镇)纪委每半年向县纪委监委全面报告一次工作,重要工作及时请示报告,做到步调一致、令行禁止。进一步发挥村(居)基层自治组织中村务监督委员会的监督职能,组织村务监督委员会委员培训,提升基层监督水平。
(七)一体推进“三不”机制,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
持续强化不敢腐的震慑。要加强党对反腐败工作集中统一领导,整合反腐败协调小组成员单位力量,集中坚持在党委领导下开展工作,突出重点,精准发力。要盯紧十八大以来不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的案件;紧盯重大工程,重点领域、关键岗位;紧盯权利集中、资金密集、资源富集的部门和行业,消弭“围猎”和甘于“被围猎”的生存空间。要突出查办一批有质量、有分量、有影响的案件,持续强化不敢腐的震慑。
持续扎紧不能腐的笼子。要持续推动落实党风廉政建设责任制,完善主抓直管机制,全面实施约谈提醒制度,弥补工作漏洞,加强权力运行的制约和监督,扎牢不能腐的笼子。要深化以案促改成效,以案为鉴,完善规章制度,强化制度执行,维护法规制度的权威性和严肃性。要聚焦乡科级干部,架起纪律高压线,规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,推动构建新型政商关系。
持续夯实不想腐的根基。要积极发掘本地区廉政文化元素,加强廉洁文化建设,推动建立完善廉政教育宣传引导机制,开展党风廉政建设宣传教育月活动,观看警示教育片,参观警示教育基地,用好典型案例,加强警示教育,增强领导干部不想腐的思想自觉。要把抓家风建设作为不想腐的重要方面,要以强烈的政治责任感,把家风建设落实到履行党委主体责任、纪委监督责任之中,引导和督促党员干部弘扬传统美德,树立廉政情怀,切实以良好的家风展示清正廉洁的从政风范。要开展领导干部家风建设情况的督促检查,对发现的问题及时纠正,对因领导不力、督查不严造成家风建设任务不落实的,严肃予以问责。开展处分执行情况检查,对处分到期的,及时解除处分决定,常态化受处分干部回访教育工作,及时动态掌握受处分干部心理状况,促进其思想上转化、行动上改正。
(八)突出忠诚干净担当,推动干部队伍自身建设从严从实。
坚持以政治建设为根本。要把对党忠诚作为工作的首要政治原则、队伍的首要政治本色、干部的首要政治品格,巩固拓展主题教育成果,坚定理想信念宗旨,旗帜鲜明讲政治。要发挥常委会带学促学作用,持续开展以考促学,切实提高干部理论素养。要严格执行民主集中制和请示报告制度,坚决维护制度权威。要始终坚守原则,敢于为党和人民的利益唱“黑脸”、当“包公”,决不能回避矛盾、当“老好人”。
坚持以能力建设为基础。要加强党章党规党纪和宪法法律法规知识教育,做到法纪兼通,提高日常监督、审查调查的质量和效果。要更好依托好上级纪委和援藏培训平台,严格落实纪检监察干部跟案、跟班学习制度,坚持跟案、跟班学习向乡(镇)倾斜,增强乡(镇)纪委运用法治思维、法治方式开展工作的本领。
着力完善内控机制。要进一步落实“两个责任”,把严管和厚爱结合起来,既在严管中厚爱,又在厚爱中严管,加强思想政治工作,深入开展谈心谈话,从严教育、管理、监督干部。严格执行监督执纪工作规则和相关法律法规,找准监督执纪权力运行风险点和薄弱环节,完善内部制约机制,探索建立查办案件质量责任制。要强化自我监督,自觉接受党内监督和社会监督,让干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。发挥干部监督机构和机关党支部作用,及时掌握干部思想动态和存在的问题,抓早抓小,对纪检监察干部违纪违法问题零容忍,坚决防止“灯下黑”。
同志们,做好新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级纪委和县委的坚强领导下,不忘初心、牢记使命,担当尽责、接续奋斗,坚定不移推进纪检监察工作高质量发展,为全面建成扎囊高水平小康社会提供坚强保障!