中国共产党扎囊县第九届纪律检查委员会第三次全体会议，于2018年4月4日在扎囊县政府一楼会议室举行。出席本次全会的有县纪委委员8人，列席80余人。

县委书记雷丰同志出席会议并作重要讲话。县委、人大、政府、政协县级领导同志及各乡镇、各单位负责同志参加会议。全会由县委常委、纪委书记、监委主任沈智林主持。全会总结2017年纪检监察工作，部署2018年工作任务，审议通过了沈智林同志代表县纪委常委会所作的《坚持以党的十九大精神为指引 推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。

会议认为，雷丰书记的讲话充分肯定了2017年本县反腐倡廉建设取得的成效，并为2018年工作提出了明确要求，全县广大党员干部一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

会议指出，2017年，在区党委、市委的正确领导下，在市纪委的有力指导下，县委班子自觉担负起管党治党政治责任，深入落实全面从严治党战略部署，强化安排部署、狠抓督促落实，推动了全面从严治党的深入开展。全县各级纪检监察机关始终牢记使命，压紧压实“两个责任”，从严纠正“四风”，全面加强纪律建设，聚焦监督执纪问责，认真执行监督执纪工作规则，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，强化纪检干部队伍自身建设，推动全面从严治党向纵深发展。

会议强调，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是我县监察委挂牌成立的第一年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委二次全会、区党委九届三次全会、九届自治区纪委三次全会、市一届纪委三次全会的统一部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，加强党内监督，深化本县监察体制改革试点工作，进一步聚焦监督执纪问责主业，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，保持反腐败高压态势，坚定不移做好七个方面工作。

第一、严明党的政治纪律，坚决维护党纪的严肃性

一要全面抓好党的十九大精神的学习贯彻。坚持把学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。二要把党的政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，把违反政治纪律问题作为审查调查的重要内容，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。三要严肃党内政治生活。各级党委和广大党员干部要坚决执行《党内政治生活准则》，用好批评与自我批评这个武器，除受到“双开”处分外，其他受到纪律处分、谈话函询、诫勉提醒的，都要在民主生活会或组织生活会上作出说明，发挥好警示教育作用。四要强化对县委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。继续将监督执纪的重心对准县委重点工作推进中的不作为、乱作为、选择性作为问题，对表态多调门高、行动少落实差的，抓住典型、坚决问责、形成威慑。

第二、强化积极作为，深化纪检监察体制改革

一要扎实做好改革试点中的业务衔接和工作融合。对照市监察体制改革试点工作的整体部署，积极推动改革试点中的人员融合、工作融合和思想融合，确保全面完成试点工作目标任务。一是完善组织架构。在设置纪委、监委内设机构的基础上，不断优化干部队伍结构，持续配强监督、执纪、调查力量，加快推进办公场所等硬件建设，探索合署办公条件下纪法衔接新路径，确保工作不断、节奏不乱，实现“1+1>2”的改革效果。二是健全工作机制。全要素试用12项调查措施，重点探索以留置取代“两规”措施，细化各项调查措施的适用条件、执行方式及程序要求，确保调查措施使用严谨规范。二要以政治建设为统领深化政治巡察。政治巡察要深，发现问题要准，分析问题要透，整改问题要实，“回头看”要成为常态，紧盯被巡察党组织政治立场和政治生态，重点检查党的十九大精神贯彻落实和党章执行情况。

第三、锲而不舍纠“四风”，驰而不息推动作风建设持续向好

一要以钉钉子精神打好作风建设持久战。坚决纠“四风”、转作风，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，管出习惯、抓出成效、化风成俗。一是锲而不舍落实中央八项规定及中央八项规定实施细则精神。二是严查隐形变异“四风”问题。三是强化纪律教育和通报曝光。四是加强对各种下乡开展工作情况的监督检查。二要坚决整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记指出的10个方面的形式主义、官僚主义表现，严肃查处和纠正以会议落实会议、以文件落实文件等问题。严肃查处和纠正“推三阻四不愿干、害怕风险不敢干、装聋作哑躲避干”等不作为、不担当、慢作为问题，着力解决一些单位“门好进、脸好看、事难办”的现象。对领导干部利用职权搞特殊化，为自己或亲属谋求“特别”照顾、“特殊”利益的，发现一起，查处一起，绝不姑息。

第四、坚持无禁区、全覆盖、零容忍，不断巩固反腐败斗争压倒性态势

深化标本兼治，坚持“有腐必反、有贪必肃”，以最坚决的态度减少腐败存量，以最有力的措施遏制腐败增量，推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利转化。

一要是坚持治标促治本，保持惩治腐败高压态势。坚持重遏制、强高压、长震慑，紧紧盯住“三类人”，严肃查办发生在权力集中、资金密集、资源富集的重点领域和关键环节中的腐败案件，重点查处“小官贪腐”、工程建设、公共财政支出等巡视巡察发现、群众反映强烈的腐败问题，坚持受贿行贿一起查，持续释放重拳反腐的强烈信号，筑牢“不能腐”的制度防线。二要推动全面从严治党向基层延伸。不断深化乡镇纪委自办案件“去零化”，着力提升乡镇纪检监察干部发现问题线索和执纪办案的能力。三要有效运用监督执纪“四种形态”。坚持抓早抓小、防微杜渐，严格执行分类处置标准，准确把握政策，明确使用界限，推动监督执纪精准化，不断提高办案效率和执纪效果。

第五、明职责尽责任，探索“四责协同”机制建设

探索推行“党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任、班子成员”各方协同、合力运行的“四责协同”机制建设。一是协助县委压实主体责任。坚持一级抓一级，按照“谁主管、谁负责”，把主体责任落细落小并压实到基层，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。二是加强对乡（镇）纪委的领导。督促乡镇纪委持续深化“三转”、聚焦主责主业。加强对乡镇纪委开展日常监督、处置问题线索等工作的领导，探索建立乡镇纪委书记年度考核以县纪委为主的工作机制。三是进一步发挥反腐败工作协调领导小组作用。充分调动、利用和整合反腐败工作协调小组成员单位，做到信息共享、职能互补、问题线索及时移交，切实做好纪检监察、组织部门、司法部门等在反腐败斗争中的有效衔接与协作配合。

第六、加强廉政教育，筑牢不想腐、不能腐的思想道德防线

一要开展好党风廉政宣传教育月活动。把学习贯彻党章党规党纪和国家法律法规作为一项重要政治任务，纳入各级党委学习内容，做到无遗漏、全覆盖。开展好我县第四个党风廉政建设宣传教育月活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部筑牢理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”。二要丰富廉政教育的形式。组织各乡（镇）、县（中）直各单位负责人到市廉政教育基地和预防职务犯罪警示教育基地参观学习；利用县电视台、党建手机报、智慧扎囊等平台加大廉洁从政宣传力度；依托县委、政府、县纪委廉政文化长廊等多种形式深入开展理想信念教育和廉洁从政教育，筑牢“不想腐”的思想道德防线。

第七、强化自身建设，努力建设政治素质过硬的纪检监察队伍

深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全县纪检监察干部坚定理想信念，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。一是坚持从严教育。加强理想信念和纪律教育，牢固树立“四个意识”，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持从严管理。全面贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，加大监督检查力度，强化广大纪检监察干部自觉接受监督的意识，用更高的标准、更严的要求来淬炼队伍。三是坚持从严约束。将廉政风险防控贯穿监督执纪监察全过程，切实把权力关进制度笼子。对不称职的调整岗位，对不负责的严肃问责，对不干净的严肃查处，同时把严格管理和真心关爱紧密结合，加大纪检监察干部的培养、交流、使用力度，打造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的纪检监察队伍。

全会号召，全面从严治党永远在路上，深入推进全面从严治党，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，是时代的召唤、人民的期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委和县委的坚强领导下，对标看齐、忠诚履职，不忘初心、继续前进，立足新时代、展现新风貌、再创新作为，不断取得我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效新局面。