中国共产党乃东区第一届纪律检查委员会第五次全体会议公报
中国共产党乃东区第一届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月20日在泽当举行。出席这次全会的有纪委委员 人，列席 人。
山南市人大常委会副主任、区委书记尼玛次仁出席全会并作讲话。张维、孙守英、尤刚、谢爱霞、杨立及有关县级领导同志出席会议。
全会由区委副书记、区长张维同志主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次、山南市纪委一届五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话、吴英杰书记讲话和许成仓书记讲话、尼玛次仁书记讲话精神，认真落实王卫东书记、拉巴加布书记工作报告精神及杨立书记部署要求，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了杨立同志代表乃东区纪委常委会所作《推动新时代全面从严治党向纵深发展为决胜全面建成小康社会提供坚强纪律保障》工作报告。
全会认为，尼玛次仁同志的讲话通篇贯穿党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对深刻学习领会、全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和自治区纪委九届五次全会和一届市纪委五次全会精神，特别是对落实习近平总书记重要讲话、吴英杰书记讲话精神、许成仓书记讲话精神提出明确要求。指出习近平总书记重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出战略部署。强调要把“严”的主基调长期坚持下去，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，为不断深化党的自我革命、持续推动全面从严治党向纵深发展提供了科学指引和根本遵循。指出吴英杰书记的讲话，全面贯彻习近平总书记治边稳藏重要论述和关于西藏工作的重要指示批示精神，对全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会特别是习近平总书记重要讲话精神提出明确要求，为我们坚持“三个牢固树立”，坚定不移全面从严治党提供了重要遵循。强调要通过政治监督具体化常态化，推动“两个维护”、党中央决策部署落到实处；贯彻落实以人民为中心的工作导向，紧盯扶贫、民生等领域，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题；坚决贯彻落实完善监督体系、重点查处不收敛不收手的违纪违法问题、加强自身建设等具体要求，坚定不移全面从严治党，持续不断净化政治生态。
全会指出，2019年，在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察机关始终坚守初心和使命，牢牢把握稳中求进工作总基调，坚决扛起党内监督和国家监察专责机关政治责任，充分发挥政治引领作用，坚决把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程，保持惩治腐败高压态势，严格依规依纪依法审查调查，把监督挺在前面，切实履行好第一职责，纠治“四风”不松懈，持续巩固深化作风建设成果，坚持以人民为中心，坚决惩治群众身边的腐败和作风问题，严巡深察，发挥政治监督和政治导向作用，推进纪检监察体制改革，不断把制度优势转化为治理效能，坚持严管与厚爱并重，推动全区党风廉政建设和反腐败工作不断往深里走、往实里走、往严里走。
全会强调，全面从严治党永远在路上，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全区各级党组织和纪检监察机关要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促党员干部自觉做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党方针和要求，把“严”的主基调长期坚持下去，砥砺初心、勇担使命，以高度的政治自觉把全会部署的任务落到实处。
全会提出，2020年是全区实现脱贫摘帽、全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会、市纪委一届五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
（一）坚持初心不改，把准政治方向。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动建立不忘初心、牢记使命长效机制。围绕中心大局开展政治监督，加强对党的十九届四中全会、自治区九届五次全会、市纪委一届五次全会精神贯彻落实情况的监督检查，聚焦决胜全面小康、决战脱贫攻坚、生态环境领域、产业项目建设等加强日常监督和专项检查。紧盯“七个有之”，坚决清除两面派、两面人，严肃查处接天线、搞攀附等行为，持续净化党内政治生态。把“两个维护”作为最根本政治任务，着力推动政治监督具体化、常态化。严明政治纪律，推动广大党员干部把精力放在求真务实、真抓实干上来。
（二）坚守人民立场，护航脱贫攻坚。始终以高度的政治责任感落实好脱贫攻坚监督责任，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、自治区党委巡视反馈意见整改落实。着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性以及脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，对搞数字脱贫、虚假脱贫的精准问责。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。深入开展民生领域损害群众利益问题集中治理。强化生态环保领域监督执纪问责，整治基层奢靡、享乐之风，坚决防止党员干部违规吃喝问题反弹回潮，带着感情和责任做好信访处置工作，加大对食品药品、安全生产、教育、医疗、等领域问题的治理力度。切实解决基层群众看得见的腐败问题。
（三）深化作风建设，防止“四风”反弹。寸步不让执行中央八项规定精神。始终从讲政治的高度整治形式主义、官僚主义，从领导机关和领导干部抓起、改起。深入纠治贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、层层加重基层负担和“怕慢假庸散”、深挖细查违规收送红包礼金问题、深化整治形式主义、官僚主义，进一步精简会议、简报、检查考核，等突出问题。督促推动各地各职能部门建章立制，抓好制度的执行。强化精准问责，规范推行容错纠错机制，进一步调动干部提振奋勇当先、实干担当精气神。
（四）发挥专责机关职能作用，推动党内监督落地生根。用好互联网、大数据监督平台，深化运用民生资金监管平台及经营性国有资产监管平台，统筹发挥“四个监督”协同作用。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督统筹衔接制度，把全面监督与专项监督相结合，把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体。充分发挥反腐败协调小组职能，着力完善监督机构之间信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，打好监督“组合拳”，形成强大合力。切实加大对“关键少数”的日常监督力度，抓早抓小、防微杜渐。实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略。探索破解对“一把手”监督和同级监督难题，把落实同级监督责任、接受同级监督情况列入年度考核重要内容。
（五）坚守政治巡察定位，不断提升巡察实效。高质量推进区委巡察全覆盖。突出抓好巡视巡察整改落实，一体监督推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、自治区党委委巡视反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题的常态化整改，强化整改主体责任。综合运用巡视巡察成果，优先精准处置巡视巡察移交问题线索。选优配强巡察队伍，夯实巡察人才基础。创新监督方式，有效破解“人情社会”干扰。做好巡视巡察整改“后半篇文章”，督促各级党组织落实巡视巡察整改责任。
（六）深化监察体制改革，巩固党的执政基础。按照自治区纪委监委、市纪委监委的部署要求，推动落实各级主要领导干部监督制度和领导班子内部监督制度，严格落实“三为主一报告”制度，强化班子成员之间特别是“一把手”的监督，努力破解同级监督难题。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导和指导。继续深化监察体制改革和派驻机构改革。积极履行协助职责，完善监督机构之间信息沟通、措施配合、成果共享等机制。以“有作为”为主攻方向，深化乡镇纪委标准化规范化建设，探索推进体制机制、路径载体、方式方法创新，压紧夯实各级党委、纪委责任，擦亮基层监督的“探照灯”。
（七）统筹推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，维护风清气正政治生态。突出重点，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、成为全面从严治党障碍的腐败问题优先查处。对主动投案者依规依纪依法从宽处理，最大限度发挥纪法震慑效应。深化人防系统腐败问题专项治理，梳理监管盲区，加强制度建设。坚持以案促改，用好纪检监察建议有力武器，推动工程建设、公共资源交易、审批监管、执法司法、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。一体推进“三不”机制，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚决破除权钱交易的关系网，推动构建亲清政商关系。做深做细办案“后半篇文章”，提升工作“辨识度”，筑牢不想腐的思想堤坝
（八）提升斗争本领，打造纪检铁军。纪检监察干部要发挥“头雁效应”。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。增强斗争本领，以铁纪打造铁军，练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事。推进干部队伍专业化建设，强化业务培训和实战练兵。强化内部管理，进一步完善内控机制。把严管厚爱落到实处，严明纪律和作风，以零容忍态度清理门户，持续防止“灯下黑”严肃查处执纪违纪、执法违法行为。锻造高素质专业化干部队伍，培养一批监督能手、办案高手。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记初心使命，忠诚干净担当，只争朝夕加油干，不负韶华再向前,以更加积极饱满的精神状态、坚定不移的意志品格、求真务实的工作作风，奋力推动新时代纪检监察工作高质量发展，书写好乃东党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。
