这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实十九届中央纪委二次全会、区党委九届三次全会、九届自治区纪委三次全会精神，总结2017年纪检监察工作，部署2018年任务。刚才，许成仓书记作了重要讲话，为隆子县推进新时代党的建设新的伟大工程、推动全面从严治党向纵深发展、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。我们要密切联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2017年工作回顾
2017年，隆子县各级各部门深入贯彻落实中央八项规定精神和区党委“约法十章”“九项要求”、市委“十项规则”， 围绕党风廉政建设“12345”工作思路，坚持把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚持把纪律挺在前面，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，党风廉政建设和反腐败工作取得了新成效。
（一）狠抓工作部署，压实责任传导。2017年，隆子县纪委坚持早研究、早谋划、早安排、早部署，按照九届区纪委二次全会、一届市纪委二次全会精神和县委党风廉政建设“12345”工作思路，召开九届县纪委二次全会，统一思想、提高认识，制定《年度工作要点》，细化分解任务6项45小项至具体职能部门。县各级党委（党组）书记、县直单位的主要负责同志与其班子成员，县纪委书记与乡镇纪委书记分别签订了2017年落实党风廉政建设责任书。今年以来，县委书记身体力行、率先垂范，直接领导推动党风廉政建设，共集中听取县委常委班子成员述责述廉3次，集中听取乡镇党委书记述责述廉2次，集中听取县各党组书记述责述廉1次，多次深入乡镇对基层落实党风廉政建设“两个责任”情况进行调研指导；县委班子成员按照分管领域不同工作职能，认真履行联系乡镇、分管部门和单位党风廉政建设全面责任，定期研究部署、检查，每季度参加一次分管单位集体学习，每季度向县委书记报告分管范围内党风廉政建设工作开展情况，做到了管人与管事、管业务与管党风廉政建设两手抓、两手都要硬，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。
（二）狠抓作风建设，推动了党风政风持续好转。2017年，隆子县认真贯彻落实中央八项规定精神、区党委“约法十章”“九项要求”、市委“十项规则”，大力学习宣传党纪条规，大力学习宣传全区党员领导干部违反中央八项规定精神的典型问题，大力宣传《永远在路上》《作风建设在西藏》等纪录片。推动落实中央八项规定精神监督检查常态化、制度化，做到每逢节日安排部署提醒一次，每周至少开展一次检查。在全县范围内开展专项整治党员和国家工作人员参与赌博或带有赌博性质娱乐活动，严肃处理顶风违纪行为。今年以来，共开展检查70余次，深入错那县开展交叉检查3次，对1名违反中央八项规定精神的干部给予了党纪政纪处分。
（三）狠抓纪律审查，惩治腐败呈现高压态势。2017年，对扶贫开发、惠民政策落实等领域贪污挪用、虚报冒领、截留私分和挥霍浪费等问题进行重点检查，对扶贫领域政策落实、扶贫资金使用、扶贫项目管理以及扶贫干部作风纪律和腐败等问题开展专项巡察。没有发现贪污挪用、虚报冒领惠民资金、扶贫资金等问题的现象；联合县委组织部、县财政局对全县80个行政村2014年以来的村级财务收支情况、固定资产登记情况、“村财乡管村用”执行情况进行全面审查，对发现的账目不规范等问题，要求财政局对问题整改情况抓好督促，确保了基层财务的逐步规范；协助财政局对全县各级各部门2016年度“三公经费”使用管理情况进行督促检查，规范了“三公经费”使用管理。2017年，共受理问题线索14件（遗留件6件）。其中，初核了结9件，正在核实2件，立案待审1件，立案1件，给予3人诫勉谈话，给予2人党纪政纪处分，以惩治腐败的高压态势，为隆子县经济社会发展提供了强有力的组织纪律保障。
（四）狠抓教育监督，夯实拒腐防变思想。充分发挥廉政警示教育基地的作用，督促引导党员领导干部自觉揭示腐败危害，弘扬廉政文化，筑牢思想防线。积极依托宣传栏、电子屏幕、电视台、微信公众号、县委理论中心组学习会等，深入开展党风廉政宣传工作，营造“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围。启动以“深学准则条例、着力营造风清气正的政治生态”为主题的第三个党风廉政建设宣传教育月活动。县委书记次仁加措同志亲自安排部署，带头参加各项活动。各级各部门按照县委宣教月方案，积极发挥职能优势，主动作为，严格落实相关任务。全县圆满完成了《准则》《条例》主题宣传、“双述双评一建议”、廉政书画作品展览、作风建设“防反弹”专项行动、廉政知识竞赛、廉政警示教育等一系列主题活动，丰富了教育活动内容，营造了建设清廉隆子的良好氛围。
（五）狠抓体制改革，着力完善党和国家监督体系。2017年，建立县委巡察制度，成立县委“五人小组”、县委巡察工作领导小组，设立一个巡察办、两个巡察组，核定6名编制。开展2轮巡察，组建7个巡察组对1个乡、12个寺管会、2个单位开展了常规及扶贫领域专项巡察，发现问题 个，向纪检机关移送问题线索 件，针对巡察中普遍发现的共性问题，集中分析、梳理归纳、建立台账管理制度，形成反馈意见，限期各单位、各部门责令整改。深化国家监察体制改革试点工作，次仁加措书记亲自担任“施工队长”，亲自研究部署具体工作，亲自审阅重要文件，解决了许多疑难问题，有力保障了改革试点任务的落实。目前，隆子县监委已完成组建挂牌，机构撤销调整、人员编制划转、案件线索移送等工作。
（六）狠抓自身监督，不断打造过硬纪检监察干部队伍。结合“两学一做”学习教育常态化制度化，每周五集中学习党纪条规、纪检监察干部违纪案件通报，引导纪检监察干部牢固树立宗旨意识，争做合格党员。县纪委书记集中听取乡镇纪委书记工作履职情况，组织乡镇纪委书记参观学习“列麦精神”、日当镇廉政警示教育室，引导纪检监察干部不断强化自身建设，以铁的纪律淬炼自己，促进其履职尽责。2017年，选派 人次参加各类业务培训，选派6名乡镇纪检监察干部到县纪委跟班学习。县委、政府安排纪检委2017年专项经费73万元，其中乡镇党风廉政建设专项经费43万元。每个乡镇另外安排纪检工作经费1万元。4月份，县编制办下发批复，核定县纪委编制20名，领导职数5名，设置5个副科级内设室，加强了反腐力量。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤依然存在，比如：“慵、懒、散、拖”没有得到完全遏制，县委反腐败协调小组的作用没有完全发挥等等，这些问题，必须高度重视，认真加以解决。
二、2018年重点工作
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，按照十九届中央纪委二次全会、区党委九届三次全会、九届自治区纪委三次全会、一届市纪委三次全会的统一部署，聚焦坚持和加强党的全面领导，聚焦维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，聚焦维护党中央权威和集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，深化国家监察体制改革试点工作，持之以恒正风肃纪，保持惩治腐败高压态势，维护党章和宪法权威，营造风清气正的良好政治生态，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，为决胜全面建成小康社会提供坚强保证。
（一）严明政治纪律和政治规矩，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导
深入学习贯彻党的十九大精神。党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断，就新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题阐明了大政方针，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动纲领，为我们做好新时代纪检监察工作明确了历史方位和行动坐标。广大纪检监察干部要深入学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义和创新观点，发挥好“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”专题学习的平台作用，发挥好党组织的领导作用，发挥好领导干部的带头作用，发挥好个人学习的能动作用，把自己摆进去，把职责摆进去，把全面从严治党的深刻内涵和实践要求贯穿到工作的全过程各方面。要加强对学习贯彻十九大精神情况、遵守政治纪律和政治规矩情况、执行党的路线方针政策以及党中央、区党委、市委重大决策部署情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违的行为，确保全党令行禁止。
严明政治纪律和政治规矩。要督促各级党组织以党的政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程，坚决维护党中央权威和集中统一领导。教育引导广大党员干部把政治纪律牢记于心，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化政治纪律执行情况的监督，严肃查处妄议中央大政方针、破坏党的集中统一，各行其是、各自为政，欺骗组织、对抗组织审查等行为，坚决维护党的团结统一。
规范和严肃党内政治生活。督促各级党组织和广大党员干部坚决执行党内政治生活准则，用好批评与自我批评这个武器，除受到“双开”处分外，其他受到纪律处分、谈话函询、诫勉提醒的，都要在民主生活会或组织生活会上作出说明，发挥好警示教育作用。要坚持和完善民主集中制原则，坚决纠正和查处“三重一大”事项不经集体研究的问题，坚决纠正和查处当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说的行为，用实际行动维护党的权威和集中统一领导。要严格执行请示报告制度，县纪委每年要向市纪委和县委报告工作，研究决定重要工作、重大事项、重要案件既要向同级党委汇报，也要向上级纪委汇报，既要报结果、也要报过程，以实际行动带头规范和严肃党内政治生活。
（二）坚定政治担当，深化纪检监察体制改革
强化政治建设，深化政治巡察。稳步推进九届县委任期内巡察全覆盖工作，2018年将安排三轮巡察，着力发现管党治党宽松软，在政治上当两面人、做两面派，以形式主义、官僚主义方式对待十九大精神和党中央、区党委、市委重大决策部署的突出问题，以巡察监督的强大震慑维护党中央权威和集中统一领导。聚焦扶贫民生等领域，深化专项巡察，开展巡察督查，促进问题整改。
强化深度融合，深化国家监察体制改革试点。按照中央、区党委和市委的部署要求，建立集中统一、权威高效的监察体系。分期分批参加区、市举办的综合业务培训，对检察机关转隶干部重点加强党章党规党纪教育，对纪检干部着力加强法律法规教育，培养既懂纪又懂法、守纪律讲规矩的专业化干部队伍。对谈话函询、初步核实、立案审查、立案审理和监督管理等关键环节进行梳理，细化审批权限、明确操作流程，实现监督执纪问责和监督调查处置的有机融合。发挥党委总揽全局、政法委统筹协调作用，建立完善职务犯罪查处机制，加强监察机关与公安机关、检察机关、审判机关的协作配合，形成衔接有序、监督有力、制衡有效的国家监督体系。
（三）深化作风建设，坚定落实中央八项规定和实施细则精神
坚决查处顶风违纪问题。紧紧咬住“四风”问题不放松、不歇气，继续盯住公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办等突出问题，持续开展党员干部参与带彩娱乐和赌博问题专项整治，密切关注新动向，不断采取新招数，严肃查处违反中央八项规定精神的隐形变异问题，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，坚决防止享乐主义和奢糜之风反弹回潮。坚持越往后执纪越严，对不收手、不知止，顶风违纪的党员干部一律从严查处，一律点名道姓通报曝光。同时，严查“四风”背后的管党治党失职失责问题。
坚决整治形式主义、官僚主义。聚焦习近平总书记指出的10个方面的形式主义、官僚主义表现，严肃查处和纠正以会议落实会议、以文件落实文件等问题，严格控制会议规模、次数、时间以及参会人员范围，坚决反对和纠正陪会现象，对直接开到乡镇一级的会议，县乡一律不得套开会议；自治区、市下发的文件已明确部署、未要求县制订实施细则的，不再制发文件，让各级各部门把更多精力用在抓落实上。严肃查处和纠正“推三阻四不愿干、害怕风险不敢干、装聋作哑躲避干”等不作为、不担当、慢作为问题，着力解决一些单位“门好进、脸好看、事难办”的现象，对表态多调门高、行动少落实差的，纠出典型、严肃处理。对领导干部利用职权搞特殊化，为自己或亲属谋求“特别”照顾、“特殊”利益的，发现一起，查处一起。党员领导干部下乡开展工作时，要带头缴纳伙食费，不接受超标准公款接待、不收受土特产等礼品，不搞迎来送往，不搞走秀式调研，以实际行动密切党群干群关系。
推进正风反腐长效机制建设。牢牢抓住保持党同人民群众血肉联系这个作风建设的根本，完善密切联系群众相关制度，督促党员干部特别是领导干部坚持走群众路线，倾听群众呼声，解决群众诉求，凡是群众反映强烈的问题都要认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。经常教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待和处理公与私、义与利、廉与腐、俭与奢、苦与乐、亲与清的关系，凝聚正风反腐的强大正能量。加大作风建设制度执行情况监督检查，健全完善“四风”问题处置的快速反应机制，对一些突出问题重点关注，快查快结、以点带面，坚决防止“破窗效应”，增强制度执行刚性力，推进作风建设常态化、长效化。
（四）强化纪律建设，用铁的纪律管党治党
深化党风廉政建设宣传教育。把学习贯彻党章党规党纪和国家法律法规作为一项重要政治任务，纳入各级党委（党组）中心组学习、党校教学课程、党员教育培训、理论知识测试的重要内容，做到无遗漏、全覆盖。开展好第四个党风廉政建设宣传教育月活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部筑牢理想信念“高线”，坚守纪律规矩“底线”。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用，引导党员干部主动交代问题，主动抵制不良风气，凝聚正能量，弘扬真善美、抑制假丑恶，以优良的党风带动社会风气持续好转。
运用监督执纪“四种形态”。坚持纪在法前、纪严于法，抓早抓小、动辄则咎，用早、用准、用足第一种形态，让红脸出汗成为常态。对反映的一般性问题采取谈话提醒、约谈函询方式，让本人作出说明，所在党委（党组）书记签字；对如实说明的予以采信了结，向本人反馈澄清。对存在违纪问题但认错悔错态度好的，从轻处理、治病救人；对既存在严重违纪问题又负隅顽抗的，从重处理、以儆效尤。对不如实说明问题、向组织提供虚假情况，掩盖事实、欺骗组织、边谈边犯、边询边犯的，从严从重处理，坚决维护监督执纪的严肃性。
明确党内监督的重点。进一步探索建立纪委监督同级党委的办法与措施，强化对同级党委（党组）领导班子及其成员的监督力度，督促各级党组织把加强党内监督作为分内之事、应尽之责，做到知责、尽责、负责，真管真严、敢管敢严，长管长严。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，将选人用人情况作为日常监督、巡察监督和派驻监督的重点，动态更新重点岗位一把手和后备干部廉政档案资料库，做深做细“党风廉政意见”回复工作；对政治上有问题的一票否决，对廉洁上有硬伤的坚决不用，对那些虽然政治上、廉洁上没有什么大问题，但庸懒散慢、碌碌无为，大错误没有、小问题不断的暂缓使用，以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
（五）加大惩治力度，巩固发展反腐败斗争压倒性态势
强化党对反腐败工作的统一领导。不断健全完善党领导反腐败工作的工作机制、决策机制和实施举措，建立分析研判政治生态状况、听取重大案件情况报告制度，强化对本级管理干部严重违纪违法案件调查处置的决策把关。充分发挥反腐败协调小组职能作用，整合执纪审查资源，规范执纪审查工作程序，按照“不松劲、不停步、再出发”的要求，明确执纪审查工作重点，加大执纪审查工作力度，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，更加有效地遏制增量、更加有力地削减存量。
坚持加大惩治腐败的力度不松劲。紧盯“三类重点人”，从重处理不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导；紧盯重点领域和关键环节，坚决查处审批监管、资源开发、大宗采购、工程招投标等方面的腐败问题；紧盯扶贫政策落实、项目安排、资金使用、责任落实和工作作风，坚决查处贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题；紧盯基层“微腐败”，坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、生态文明建设等领域的违纪违法行为；积极参与“扫黑除恶”活动，重点查处为“黑恶势力”充当“保护伞”的党员干部，以惩治腐败的高压态势，营造政治上的绿水青山。
不断规范纪委监委执纪执法程序。严格按照监督执纪工作规则规定的程序、时限、要求开展工作。严格规范立案条件、审查程序、审批权限，严格落实审查谈话、调查取证全程录音录像规定。探索制定监委调查措施使用程序，对12项调查措施的适用范围、启动程序、审批流程、具体要求进行明确和规范，探索制定12项调查措施对应的制式文书，确保12项调查措施依纪依法、严谨规范、行之有效地使用。强化对问题线索的管理，定期梳理排查，真正做到底数清、情况明。对所有涉及“三类人”的、上级交办的、巡视巡察交办的、反映问题具体的问题线索，都要进行初核，绝不放过任何违纪问题。
（六）加大问责力度，确保全面从严治党责任落到实处
抓住主体责任这个“牛鼻子”。各级党组织要进一步压实主体责任，结合实际建立权责对等、分类有序、简明易行的主体责任清单体系；各级党委(党组)书记要认真履行“第一责任人”职责，真管真严、敢管敢严、长管长严；各级党委(党组)领导班子成员要通过调研督导、提醒谈话、检查考核、责任追究等方式，落实好“一岗双责”；下级党组织书记要定期向上级党委、纪委报告落实主体责任情况，确保压力层层传导。发挥执纪监督、巡察监督和派驻监督的作用，加大各部门落实党风廉政建设责任制情况的日常监督，改进党风廉政建设责任制考核办法，促进各部门把工作精力用在平常。
抓住“一案双查”这个“杀手锏”。严格执行《中国共产党问责条例》和自治区的实施办法，切实用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位、维护党的六大纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实、巡视巡察发现问题拒不整改或整改不到位的，要坚决问责，通报曝光。对严重违纪违法案件、窝案串案、扶贫领域的案件、八项规定精神方面的问题，实行“一案双查”，既严肃处理当事人，又追究相关领导的监管责任，让失责必问、问责必严成为常态，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。
（七）加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检监察队伍
要加强忠诚教育，坚持以马克思主义政治观对照自己、改造自己、提高自己，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。主动适应执纪执法贯通的新要求，坚持纪在法前、纪法衔接，坚持以法治思维和法治方式惩治腐败，把党的政策和策略体现到监督执纪问责、监督调查处置工作之中，提高日常监督、执纪审查、依法调查的质量和效果，确保每一起案件都经得起历史和人民检验。要严肃处理以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案等突出问题，坚决防止“灯下黑”，用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。
同志们，全面从严治党永远在路上，使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、奋发有为，为落实党的十九大战略部署、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，开创清廉隆子建设新篇章作出新的更大贡献！
