中国共产党措美县第九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月8日在措美举行。出席这次全会的有县纪委委员6人，列席73人。

县委书记牛堃出席全会并作讲话。巴桑欧珠、洛桑次仁、索朗欧珠、张亚东、杜祝涛、普琼、冉启仕、张乐、占堆、黄军及有关县级领导同志出席会议。

全会由县委常务副书记张亚东主持。全会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、九届自治区纪委五次全会精神、一届山南市纪委五次全会和九届县委五次全会精神，深入学习习近平总书记重要讲话和吴英杰、许成仓书记讲话精神，认真落实拉巴加布书记工作报告部署要求，回顾全县2019年纪检监察工作，安排部署2020年任务。

全会认为，牛堃同志的讲话通篇贯穿党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，对深刻学习领会、全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会和自治区纪委九届五次全会精神特别是习近平总书记重要讲话和吴英杰书记讲话精神提出明确要求，指出习近平总书记重要讲话，站在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，深刻总结新时代全面从严治党的历史性成就，深刻阐释我们党实现自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管党治党必须“坚持和巩固什么、完善和发展什么”的重大问题，对以全面从严治党新成效推进国家治理体系和治理能力现代化作出了战略部署，强调要把“严”的主基调长期坚持下去，充分体现了以习近平同志为核心的党中央一以贯之推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心，为不断深化党的自我革命、持续推进全面从严治党向纵深发展提供了科学指引和根本遵循。指出吴英杰书记的讲话，全面贯彻习近平总书记治边稳藏重要论述和关于西藏工作的重要指示批示精神，对全面贯彻落实十九届中央纪委四次全会，特别是习近平总书记重要讲话精神提出明确要求，为我们坚持“三个牢固树立”，坚定不移全面从严治党提供了重要遵循。指出许成仓书记的讲话，深入贯彻落实中央、自治区纪委全会精神，坚持“严”的工作主基调，全面推进治理体系和治理能力现代化，做到一以贯之、坚定不移推进全面从严治党方面做了讲话，为我们开展好今年管党治党和纪检监察各项工作指明了方向，提出了具体要求。强调全县各级各部门要认真学习，深刻领会总书记关于全面从严治党的一系列重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央、区党委和市委的重大决策部署上来，进一步增强管党治党的使命感和责任感，贯彻落实以人民为中心的工作导向，紧盯扶贫、民生、扫黑除恶等领域，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败问题；坚决贯彻落实完善监督体系、重点查处不收敛不收手的违纪违法问题、加强自身建设等具体要求，坚定不移全面从严治党，持续不断净化措美政治生态。

全会指出，过去一年，在市委的坚强的领导下，在市纪委监委的有力指导下，县委始终把党的政治建设放在首位，推动党员干部坚定坚决维护习近平总书记核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央、区党委和市委决策部署。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定理想信念，永葆初心使命。坚定不移贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，完成了县委第六、七轮巡察，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。集中整治形式主义、官僚主义，推动党员干部作风持续好转。

全县纪检监察机关始终坚持“三个一以贯之”，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，认真履行协助职责和监督责任，扎实推动监督执纪问责工作高质量发展，政治生态持续向好，全县立案审结4件，给予党纪政务处分6人、组织处理10人，监督体系日益健全，巩固发展了党风廉政建设和反腐败斗争成果。特别是围绕贯彻落实习近平总书记关于治边稳藏的重要论述和一系列重要指示批示精神，围绕贯彻落实党中央、区党委、市委、县委关于维护稳定、脱贫攻坚、生态保护、扫黑除恶打非治乱专项斗争、疫情防控等工作重大决策部署，靠前监督、主动监督，做了大量卓有成效的工作，取得了明显的成效。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、自治区纪委九届五次全会、一届市纪委五次全会和九届县委五次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，协助党委深化全面从严治党，坚持稳中求进和标本兼治，一体推进纪律检查体制改革、监察体制改革、纪检监察机构改革，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，一体推进更高水平更高层次的“三转”，全面履行监督责任，聚焦坚持和完善党的国家监督体系，加强对权力运行的制约和监督，充分发挥纪检监察机关在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康措美、决胜脱贫攻坚、维护社会稳定提供坚强的纪律保障。

第一，坚持“两个维护”，切实把“两个维护”作为政治监督根本任务来抓。纪检监察机关必须全面履行党章和宪法赋予的政治监督职责，全面加强政治监督必须坚持“两个维护”，切实把“两个维护”作为政治监督根本任务来抓，把思想和行动统一到习近平总书记关于强化政治监督的重要要求上来，要把学习贯彻、督促落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神作为当前和今后一个时期纪检监察工作的主线，坚决查处学习贯彻中的形式主义、官僚主义问题。

第二，坚持以人民为中心的工作导向，决胜全面小康、决战脱贫攻坚。坚持把惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”作为重大政治任务，作为落实“两个维护”的实际行动，立足职责定位，坚决把“打伞破网”政治责任牢牢扛在肩上。要深化扫黑除恶打非治乱专项斗争成果，坚持把扫黑除恶专项斗争与反分裂斗争结合起来，与惩治基层腐败结合起来，确保各项部署和措施落到实处。严格执行与政法机关双向移送和查办案件结果反馈工作机制，坚持有伞打伞、无伞追责，健全完善长效机制。要履行好牵头抓总职责，聚焦教育医疗、环境保护、就业社保等民生领域，紧盯各类民生专项资金，会同相关职能部门深入开展损害群众利益问题集中整治。要继续加强村务监督委员会成员培训工作，继续做好县乡纪检监察干部赴市纪委各科（室）跟班培训工作，提升监督能力和水平，有效发挥乡（镇）纪委（监察室）的作用，加强对群众身边党员和公职人员的监督。

第三，持之以恒纠治 “四风”，巩固拓展作风建设成果。要发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。要坚持日常监督与专项督查相结合，严肃查处违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等老问题，对不吃公款吃老板、私车公养、收送电子红包、“错峰送礼”等隐性变异问题，要露头就打，从严从重处理。要坚持教育提醒、强化监督和追责问责多管齐下，督促党委（党组）加强作风建设，督促党员领导干部特别是“一把手”做到言传身教、敢管严管，锲而不舍纠治“四风”。要坚持严字当头，突出问题导向，以严明的纪律筑牢纠治“四风”坚固“后墙”，把整治形式主义、官僚主义纳入巡察、监督检查、审查调查等工作重点，严肃查处漠视和损害群众利益等问题，做到标准不降、力度不减，坚决防止反弹回潮。

第四，坚守职责定位，发挥专责机关职能作用。要牢牢守住“监督的再监督”定位，处理好监督全覆盖与监督“关键少数”的关系，紧盯“关键少数”、关键岗位严格监督。要重点加强对下级党委班子成员特别是“一把手”的监督，严格落实定期向上级纪委监委报告党委（党组）班子及其成员做到“两个维护”、履行主体责任、执行中央八项规定精神、落实民主集中制、廉洁从政从业等情况的制度，做到靠前监督、精准监督。把讲政治放在首位，加强对政治生态环境的执纪监督，要规范管理问题线索，结合政治生态情况精准处置问题线索。要以“四个意识”为统领，整合监督力量，持续深化“三转”，聚焦主责主业，突出履职重点，不断拓展监督执纪问责新成效，不断推动监督向基层延伸，着力构建无缝监督闭环，打通权力监督“最后一公里”。

第五，聚焦发现问题和整改落实关键，不断提升政治巡察实效。要坚守政治巡察定位，紧扣督促做到“两个维护”根本任务，紧紧扭住巡察整改主体责任“牛鼻子”，抓牢领导干部这个“关键少数”，紧盯被巡察党组织领导班子和“关键少数”，善于从业务看政治、从问题看责任，充分发挥政治监督作用。完善纪检监察机关、巡察机构信息互通、工作互动、成果共享机制，加大巡察政治体检、未巡先改、立巡立改力度。要坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，科学谋划巡察工作安排，确保如期完成巡察全覆盖任务。

第六，持续深化纪检监察体制改革，不断提升治理效能。绝不放松惩治，让利剑高悬、震慑常在，营造不敢腐的氛围。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，增强防范意识，提高治理腐败效能，始终保持正风反腐高压态势。整合县乡两级纪检监察机关和反腐败协调小组成员单位力量，聚焦权力集中、资金密集、资源富集的部门、行业和领域，紧盯国家资源和国有资产管理、工程建设、政府采购、政府投资等关键领域，严肃查处靠企吃企、设租寻租、利益输送、内外勾结侵吞国有资产等问题；加强对减税降费、寺管会工作等的持续监督；对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处、严加惩治，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的“关系网”。第七，坚持打铁必须自身硬，努力建设高素质专业化纪检监察干部队伍。纪委常委会要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，坚持理论学习制度，持续抓好理论武装。要认真落实管党治党主体责任，班子成员履行好“一岗双责”责任。切实加强机关党组织建设，推动机关党建规范化建设，带出忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。纪检监察干部要带头做表率，始终坚持不忘初心、牢记使命，筑牢对党绝对忠诚的政治品质，始终保持奋斗精神和革命精神。要把做到“两个维护”作为根本任务，聚焦习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况，强化政治监督，严明政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉忠诚于党，做党和人民的忠诚卫士。

全会号召，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委坚强有力的领导下，不忘初心、牢记使命，团结一心、开拓进取，奋力书写全面从严治党新篇章，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，实现“两个一百年”奋斗目标，奋力开创新时代措美长足发展和长治久安新局面作出新的更大贡献。