（2021年2月24日中共洛扎县第九届纪律检查委员会第六次全体会议审议通过）

       中国共产党洛扎县第九届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月24日在洛扎举行。出席这次全会的有县纪委委员5人，列席142人。

       县委书记赵天武出席会议并讲话。白玛多吉、王勇波、洛桑次仁、次旺罗布、旺庆、边巴、谭福强、袁斌及有关县级领导同志出席会议。

      会议由洛扎县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、九届自治区纪委六次全会、一届市纪委六次全会精神和九届县委五次六次七次全会决策部署，回顾2020年全县纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了旺庆同志代表县纪委常委会所作的《坚定不移推进纪检监察工作高质量发展，为新时代党的治藏方略在洛扎落实落地提供坚强保障》工作报告。

       全会认真学习、深刻领会十九届中央纪委五次全会、九届自治区纪委六次全会和一届市纪委六次全会精神，特别是习近平总书记重要讲话精神、吴英杰书记、许成仓书记讲话精神。一致认为赵天武书记的讲话通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，对深入学习、全面贯彻落实各级纪委全会精神提出了明确要求。指出习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话是站在实现党的历史使命的战略高度，充分肯定过去一年全面从严治党取得的新的重大成果，深刻阐述了全面从严治党的新形势新任务，总书记的重要讲话精神是我们推进新时代全面从严治党向纵深发展的重要遵循，也是纪检监察工作高质量发展的行动指南。吴英杰书记在自治区纪委九届六次全会上的讲话，全面总结了我区全面从严治党、深化纪检监察工作的宝贵经验，对从政治上深刻认识全面从严治党的极端重要性、强化政治监督、深化反腐败斗争、发挥监督保障性支撑性作用、落实打铁必须自身硬等6个方面提出政治要求。成仓书记在市纪委一届六次全会上，全面分析了我市全面从严治党的形势，从政治高度深刻认识全面从严治党、持续用力强化政治监督、标本兼治深化反腐败斗争、完善构建协同高效的监督机制、压紧压实全面从严治党主体责任、加强纪检监察机关自身建设，为我们做好全面从严治党、深化纪检监察工作指明了方向，必须认真学习领会，坚决贯彻落实。

       全会指出，2020年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，县纪委常委会全面贯彻市纪委监委和县委的部署要求，团结带领全县各级纪检监察机关自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“两个维护”实际行动推动各项重大决策部署落地见效。深化拓展群众身边腐败和作风问题整治，人民群众的获得感幸福感安全感显著提升。驰而不息坚决纠治“四风”，推动洛扎党风政风持续向好。充分发挥巡察利剑作用，坚持巡改并重，实现政治巡察全覆盖。率先试点县乡纪检监察力量整合，补短板、强弱项，提高反腐败治理效能。深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，维护洛扎风清气正政治生态。创新方式方法，下大力气把队伍建强、让干部过硬，助力全县纪检监察干部素质再提升、本领再突破、作风再优化，为洛扎长治久安和高质量发展提供了坚强政治保障。全会总结了过去一年纪检监察工作中形成的认识和体会，并实事求是分析了当前我县反腐败斗争严峻形势和存在的突出问题，要求必须采取有效措施加以解决。

       全会提出，2021 年是中国共产党成立100 周年和西藏和平解放70 周年，也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，按照十九届中央纪委五次全会、九届自治区纪委六次全会、一届市纪委六次全会和九届县委五次六次七次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，忠实履行协助职责和监督责任，坚持稳中求进，坚持“三不”一体推进，找准服务保障现代化建设的结合点着力点，更加突出政治监督，更加突出高质量发展，更加突出整治群众身边腐败和作风问题，更加突出发挥监督治理效能，更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，持续加强纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设，推动全面从严治党向纵深发展，确保新时代党的治藏方略落实落地，以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年和西藏和平解放70 周年。

       第一，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把准反腐败斗争正确政治方向。贯通学习《习近平谈治国理政》一二三卷，全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、理论体系，切实把这一科学理论落实到正风肃纪反腐实践中去，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。紧紧围绕贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神，自觉把纪检监察和巡察工作放在全局中去思考和谋划，紧扣政治任务，加强对新时代党的治藏方略落实落地情况的监督检查，加强对“十四五”规划组织实施等决策部署落实情况的监督检查，推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落地生效。

       第二，践行为民服务宗旨，持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。坚决查处落实党和国家强农惠农政策和民生项目不到位的问题；坚决查处以权谋私、对群众反映的事情推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办的问题；坚决查处重点行业违纪违法问题，真正解决群众“急难愁盼”问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。紧盯扶贫产业、项目、资金各个环节，加大各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查，为接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续推进减贫工作提供坚强保障。完善基层监督体系，优化乡镇纪委职能职责，发挥村务监督委员会作用，持续整治软弱涣散基层党组织，提升基层党员干部党纪法规意识，发挥基层党组织战斗堡垒作用。

      第三，持续深化纪检监察体制改革，推动监督体系进一步完善。推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强对同级党委和下级党组织的监督，加强对领导班子特别是“一把手”的监督。完善下级纪委书记、派出监察室主任向上级纪委监委述职制度，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强重要问题线索、重要案件查办、重点工作推进落实情况的请示汇报，强化县委对纪检监察工作的领导。进一步探索发挥片区协作工作模式作用，加强纪委监委班子联系指导作用，通过统筹谋划、片区负责、上下贯通等方式，把片区纪检监察力量充分调动起来，确保片区工作始终围绕县纪委全会的部署要求开展。

       第四，促进各类监督贯通融合，切实发挥监督治理效能。紧盯“关键少数”，强化日常监督，深入干部群众之中发现问题、掌握情况。精准运用“四种形态”，规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部的跟踪回访。做好党风廉政意见回复，严把选人用人政关，严防“带病提名”“带病当选”。紧盯换届纪律加强政治监督，确保换届风清气正。强化纪委监委的协助引导推动功能，以党内监督为主导，不断完善权力监督制度和执纪执法体系，推动各类监督同纪律监督、监察监督、巡察监督协同发力、有机衔接，形成长效监督合力。

       第五，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，巩固拓展作风建设成效。紧盯研判“四风”问题易发、频发的关键环节、关键领域、关键岗位，督促有关职能部门不断健全配套制度，从治理高度不断完善纠治“四风”工作机制。严肃整治“白头文件”满天飞、以会议落实会议等形式主义、官僚主义问题，推动基层减负常态化。深入开展突出问题专项整治，全面整治违规占用周转房、“公车私用”“私车公养”等突出问题，对专项整治工作中不履行责任、工作推动不力等问题，严肃追责问责。持续推动违规出借财政资金问题专项整治，最大程度防止国家财政资金流失。

       第六，持续深化政治巡察，在继承创新中提质增效、强化震慑。以党章党规党纪为尺子，以习近平总书记系列重要讲话精神特别是治边稳藏重要论述和党的新时代治藏方略为指引，把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，督促被巡察党组织自觉把“四个意识”体现在思想和行动上。坚定政治方向，坚持问题导向，突出“关键少数”，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。做实巡察“后半篇文章”，深化“一反、两压、三抄、四管”整改机制。总结九届县委巡察工作经验做法和成果，进一步完善巡察制度机制，规范巡察工作流程。科学谋划下一届县委五年巡察规划，坚持巡察工作标准不降、尺度不松、力度不减，确保县委巡察工作取得应有的效果。 

       第七，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。通过信访举报筛选、田间地头摸排、监督检查寻找、审查调查深挖等方式，拓宽问题线索来源渠道；聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、项目资金多的重点领域和关键环节，严肃查处基础设施建设、项目审批、政府采购中的腐败问题。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应，营造党内政治生态的“绿水青山”。深入推进党风廉政宣传教育月活动，加强思想道德和党纪国法教育，引导党员干部修身律己、廉洁齐家。加大对典型违纪违法案例点名道姓通报曝光力度，切实做到警钟长鸣、震慑常在。

       第八，加强纪检监察队伍建设，锻造政治过硬、本领高强的反腐铁军。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，严处打听案情、说情干预等执纪违法、知法违法行为，坚决清除政治不纯、品行不端者，以铁一般的纪律作风锻造过硬干部队伍。突出抓好党的政治建设这个根本，推进机关党建工作与业务工作深度融合。带头开展党史教育和“政治标准要更高，党性要求要更严，组织纪律性要更强”专题教育，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中走在前、作表率。

       全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，不负韶华，砥砺前行，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走深走实，为推动洛扎长治久安和高质量发展保驾护航，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年。