（2021年2月5日中国共产党山南市第一届纪律检查委员会第六次全体会议通过）

       中国共产党山南市第一届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年2月5日在泽当举行。出席这次全会的有市纪委委员19人，列席352人。

      自治区人大常委会副主任、市委书记许成仓出席全会并讲话。卓锋、刘志强、龚兵、赫沛、丹增、燕红、拉巴加布及有关地级领导同志出席会议。

       全会由山南市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话和吴英杰书记讲话精神，认真落实王卫东书记工作报告部署要求，回顾2020年纪检监察工作，部署2021年任务，审议通过了拉巴加布同志代表市纪委常委会所作的《坚定不移推进新时代纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新山南开好局起好步提供坚强保障》工作报告。

       全会认为，许成仓同志的讲话通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，对深刻学习领会、全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会和自治区纪委九届六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神提出明确要求。指出习近平总书记重要讲话，充分彰显了以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩的战略眼光、始终如一的历史担当、为民无我的崇高境界、兴党强国的使命情怀，具有很强的政治性、思想性、指导性，是新时代纪检监察工作高质量发展的行动指南和根本遵遁。指出吴英杰书记的讲话，紧扣西藏工作的着眼点着力点和出发点落脚点，以服务保障“四件大事”“四个确保”为重点，为坚定不移推进全面从严治党向纵深发展指明了工作路径、提出了明确要求。强调要从政治高度深刻认识全面从严治党，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，持续用力强化政治监督，标本兼治深化反腐败斗争，持之以恒整治群众身边腐败和作风问题，完善构建协同高效的监督机制，加强纪检监察机关自身建设，坚定不移全面从严治党，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚定不移把各级党组织建设得更加有力，为建设社会主义现代化新山南开好局起好步提供坚强保障。

       全会指出，2020年在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市纪委常委会全面贯彻自治区纪委监委和市委决策部署，团结带领全市各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进、实事求是，依规依纪依法，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，纪检监察工作取得明显成效，全面从严治党取得重大成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，全市政治生态持续向善向好。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，始终做到旗帜鲜明讲政治；坚持以人民为中心的执纪执法理念，不断巩固党的执政基础；坚持深化中央八项规定及其实施细则精神，推动作风建设纵深发展；坚持在巡改并举中深化政治巡察，全面促进市县巡察提质增效；坚持强化监督第一职责，推动管党治党政治责任落实落地；坚持“三项改革”一体推进，在持续深化中提升反腐败治理效能；坚持“三不”一体推进，以标本兼治新成效净化党内政治生态；坚持“打铁必须自身硬”，打造政治过硬本领高强的忠诚卫士。全会总结了过去一年实践中形成的认识，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和自身建设存在的主要问题，要求必须采取有效措施加以解决。

       全会提出，2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年，做好纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神，按照十九届中央纪委五次全会、自治区党委九届八次九次全会、自治区纪委九届六次全会和一届市委五次六次七次全会部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持在稳中求进中推进高质量发展，坚持把加强党的政治建设摆在首位，以确保党中央决策部署有效落实为首要任务，忠实履行协助职责和监督责任，坚持“三不”一体推进，持续加强纪检监察工作规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，推动从严管党治党走深走实，确保新时代党的治藏方略落实落地，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年。

       第一，坚守初心使命，以“两个维护”实际行动推动党中央重大决策部署落地见效。深入开展“政治标准要更高，党性要求要更严，组织纪律性要更强”专题教育。加强对“十四五”规划实施、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查，推动党中央重大决策部署、习近平总书记全面从严治党、西藏工作重要论述和新时代党的治藏方略落地生根。严肃反分裂斗争纪律，坚决纠治党员信仰宗教、参加宗教活动的问题。强化领导干部个人有关事项报告，执行《中国共产党党员权利保障条例》，坚持“三个区分开来”，对受到诬告陷害的及时澄清正名，营造风清气正政治生态和发展环境。

        第二，保持高压态势，以“严”的主基调推动实现“三不”一体推进战略目标。聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、项目资金多的重点领域和关键环节，深挖严查不正之风中隐藏的腐败问题，严肃查处基础设施建设、项目审批、政府采购以及国有企业、政法系统中的腐败问题，坚决破除权钱交易关系网。推进党风廉政宣传教育月活动，拍摄警示教育专题片，做实审查调查“后半篇文章”。

       第三，深化作风建设，以落实中央八项规定精神的新成效开启山南现代化建设新征程。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，从严纠治违规发放津补贴、违规占用周转房、借用公款不还、餐饮浪费、私车公养、长期“泡病号”等享乐主义、奢靡之风问题；着力清查整治层层加码、随意要求干部“24小时在岗”“全员在岗”“放假不放人”等形式主义、官僚主义问题，推进作风建设走深走实，推动基层减负取得实效。党员领导干部要带头转作风、纠四风、树新风，以上率下，形成“头雁效应”。

       第四，牢记为民宗旨，以整治“微腐败”的新担当厚植党的执政基础。严肃查处落实党和国家强农惠农政策不到位、不给好处不办事、给了好处乱办事，以及对群众反映的事情推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办等漠视和侵害群众利益的问题，让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。加大各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查，落实过渡期内“四个不摘”要求，推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。完善基层监督体系，优化乡镇（街道）纪委（监察室）职能职责，促使基层权力阳光运行。

       第五，持续强化震慑，以净化党内政治生态的新使命推动巡察工作高质量发展。科学制定市委五年巡察工作规划以及巡察工作计划，精准把握政治巡察内涵和要求，压实市县（区）党委巡察主体责任，推动市县（区）巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同、贯通融合。强化中期指导、实行组办会商，找准主要矛盾，提升综合效果。深化巡察整改机制，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

       第六，健全监督体系，以党内监督为主导推动各种监督协调贯通形成合力。推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强对同级党委和下级党组织的监督，加强对领导班子特别是“一把手”的监督。精准运用“四种形态”，规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分党员干部跟踪回访和激励关怀。做实纪委监委日常监督，推动其他监督相互协调。严明换届纪律，严查拉票贿选、跑官要官、说情打招呼等行为，严防“带病提名”“带病当选”。

       第七，坚持问题导向，以纪检监察体制改革新成果推动制度优势转化为治理效能。加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导，完善下级纪委书记、监委主任向上级纪委监委述职等制度。完成市纪委监委派驻机构改革，推动市管重点国有企业和市属学校纪检监察体制改革，落实“三为主一报告”制度。做优县乡纪检监察片区工作模式，重塑市县两级巡察工作流程，推动市县纪检监察和巡察工作高质量发展。

        第八，加强自身建设，以“更高更严更强”标准打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。带头加强党的政治建设，严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。优化干部队伍结构，深化政治和业务培训，做优纪检监察业务讲坛。持续深化“三转”，强化调查调研。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严肃查处知纪违纪、知法违法行为，严防“灯下黑”，建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察队伍。

       全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区纪委监委和市委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，奋力书写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年。