坚定不移推进纪检监察工作高质量发展 为新时代党的治藏方略在洛扎落实落地提供坚强保障
  ——在中国共产党洛扎县第九届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
来源:洛扎县纪委监委     发布时间:2021-09-24 12:15:16     

 同志们:

       现在,我代表中国共产党洛扎县第九届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

       这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、九届自治区纪委六次全会、一届市纪委六次全会精神和九届县委五次六次七次全会决策部署,回顾2020年全县纪检监察工作,部署2021年任务。刚才,赵天武书记作了讲话,对学习贯彻中央纪委、自治区纪委、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话和吴英杰书记、许成仓书记讲话精神作出了全面部署,为加强和改进新时期全县纪检监察工作、坚定不移推进全面从严治党走深走实,维护全县风清气正的政治生态指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

       一、2020年工作回顾

       2020年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,县纪委常委会全面贯彻市纪委监委和县委的部署要求,团结带领全县各级纪检监察机关增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,扎实有效推进正风反腐各项工作,为洛扎长治久安和高质量发展提供了坚强政治保障。

       一年来,我们自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,以“两个维护”实际行动推动各项重大决策部署落地见效

       坚持学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。县纪委常委会把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线,坚持集中学习、个人自学与研讨交流结合,充分发挥班子成员领学促学作用,有力推动了全县纪检监察干部学思用贯通、知信行统一。召开12次常委会议、14次专题学习会,持续跟进学习党的十九届四中、五中全会、中央第七次西藏工作座谈会精神和习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,学习十九届中央纪委四次全会精神以及赵乐际、杨晓渡等中央纪委国家监委领导同志讲话要求,学习王卫东同志在山南调研时的讲话和专题党课精神以及市纪委监委和县委各项部署要求,结合职责研究具体落实措施,在担当尽责中巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动了全县纪检监察工作高质量开展。

       坚持党对纪检监察工作的领导。制定执行《向县委请示报告工作清单》和《向市纪委监委请示报告工作清单》,严格执行民主集中制和“两为主一报告”,自觉主动向县委和市纪委监委请示报告重要问题线索、重要案件查办情况20余次,报告本县政治生态、重点工作推进落实情况10余次,切实把双重领导体制落实到具体工作中。坚持履行协助职责和监督责任有机结合,认真分析研判全县党内政治生态,积极为县委推进全面从严治党建言献策,协助县委召开党风廉政建设专题会、“两个责任”推进会、常委班子“述责述廉”会议等不断强化主体责任,确保了纪检监察工作始终在党的领导下开展。

       推进政治监督具体化常态化。坚持党中央决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里,紧紧围绕党中央、自治区党委、市委、县委各项重大决策部署落实情况开展监督检查。主动深入疫情防控一线开展监督检查54次,发现督促整改问题135条,督促县委问责疫情防控工作走形式、履责不力问题1起。深入开展淡化宗教消极影响专项整治工作,督促扎日乡党委对3名参与宗教活动农牧民党员进行帮教转化,督促县委和职能部门对违反宗教领域“三不增加”和转发有害信息的6名相关责任人进行问责。开展十五项重点工作专项监督检查,发现问题125个,督促相关单位落实整改115个,整改率达92%,以监督实效推动了上级决策部署在洛扎不折不扣落地落实。

       一年来,我们深化拓展群众身边腐败和作风问题整治,人民群众的获得感幸福感安全感显著提升

       深化扶贫领域专项治理。紧扣全县脱贫攻坚巩固提升阶段特征,较真碰硬“督”,凝心聚力“战”,组织召开扶贫领域专项治理工作推进会议2次,问题线索移送协调会1次,进一步压实了党委主体责任、纪委监督责任和行业监管责任。以中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、市纪委监委监督检查反馈问题整改为抓手,紧盯政策落地、项目推进、资金使用、责任落实和工作作风等方面,常态化开展监督检查、明察暗访,督促纠治“四不摘”落实不到位、脱贫摘帽后松气懈怠等突出问题,推动相关部门落实整改任务96个,受理扶贫领域问题线索5件,立案查处1件,给予党纪政务处分1人,组织处理5人,公开通报曝光1件1人,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪法保障。

       深化扫黑除恶监督执纪问责。对照中央扫黑除恶督导组反馈的问题,举一反三,自查整改。深入开展行业乱象整治,成立工作专班,制定《关于开展重点行业领域突出问题专项整治监督执纪问责工作方案》,督促行业部门围绕22个重点领域开展专项整治,推动相关职能部门调解道路交通工程建设领域双拖欠问题9起,办理公安机关移交党员、公职人员饮酒驾驶问题2件,巩固了扫黑除恶打非治乱专项斗争成效。

        切实保障人民群众切身利益。紧盯小康村建设、生态环保等重点领域,主动深入全县44个边境小康村建设点,对项目建设进度、部门责任落实、贫困户安置入住等情况进行实地督导,确保了89户建档立卡贫困群众如期搬入新家。深入开展生态环保领域监督执纪问责,发现7个边境小康村18个临时取料点采挖不规范、手续不齐全等问题,督促职能部门限时整改。

       一年来,我们驰而不息坚决纠治“四风”,推动洛扎党风政风持续向好

       全力巩固作风建设成果。强化对各级各部门贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神情况监督检查,坚持节前喊话不松劲,充分利用“洛扎风纪”微信公众平台、微信工作群发布廉洁提醒和公告80余次。坚持日常监督和专项监督相结合,深挖细查不收手不知止、隐形变异问题,持续整治公车私用、公款吃喝、违规收受礼品礼金、违规发放津贴补贴等突出问题,办理涉及违反八规问题线索4件,立案审查调查1件,给予党纪处分1人,收到3名领导干部主动上缴价值1.2万元的礼品礼金,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。

       深入开展各类专项整治工作。开展制止餐饮浪费专项整治,主动深入机关食堂、各乡镇、学校开展监督检查10余次,对发现的餐饮浪费行为当场反馈、限时整改,督促职能部门发挥宣传引导职责,在全县范围内营造了“厉行节约、反对浪费”良好氛围。开展公车“二维码”专项清查工作,督促68辆“二维码”不规范公车整改更换到位。开展违规出借财政资金问题专项整治,清查收缴资金2841.34万元。深入开展形式主义、官僚主义问题专项整治,对3名不作为慢作为、履职不到位的负责人进行了严肃问责。

       深入开展八规自查清理纠治工作。协助县委认真开展违反中央八项规定精神问题自查清理工作,指导7个乡(镇)和42家县直单位自查清理纠治党的十八大以来违反中央八项规定精神问题5类262条,收缴资金29.72万元,促使42名同志在2020年度民主(组织)生活会上深刻剖析说明自身问题,推动相关部门进一步完善公务接待、津贴补贴发放、财务审批报销等制度规定,构建起纠治“四风”长效机制。

       一年来,我们充分发挥巡察利剑作用,坚持巡改并重,实现政治巡察全覆盖

       以上率下层层落实责任。县委坚持把巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手,及时学习巡视巡察相关重要内容,召开县委常委会5次、书记专题会2次、领导小组会议8次,听取巡察情况汇报、研究部署年度工作计划和每轮巡察工作任务。县委巡察办积极协助巡察工作领导小组做好具体工作的推动落实,较好发挥了参谋助手作用。

       高质量推动巡察全覆盖。紧扣“三个聚焦”,细化监督重点,组织开展2轮巡察,对县委统战部等22家党组织(单位)开展常规巡察,对拉康镇党委等5家党组织(单位)开展巡察“回头看”,实现九届县委任期内巡察全覆盖。2020年还首次对拉康社区等5个村(社区)党组织开展直接巡村,延伸监督触角,打通全面从严治党“最后一公里”。全年共发现并反馈突出问题461个,立行立改问题35个,移交问题线索2件。

       做实巡察整改“后半篇”文章。深化标本兼治,扩大巡察成果运用,每轮巡察结束后,向分管领导和行业部门通报巡察情况,做到以下看上,从源头认清问题和推进解决问题;总结提炼巡察发现的行业性问题通报给行业部门,推动解决行业监管漏洞。形成了以纪检监察和组织部门为主体的日常监督机制,组织开展2次巡察整改专项督查,及时下发督查情况通报,对2家巡察整改不力的单位在全县范围内点名通报批评,以有力问责推动巡察反馈问题真改实改,全面整改。

       一年来,我们率先试点县乡纪检监察力量整合,补短板、强弱项,提高反腐败治理效能

       稳步推动科室资源融合。推动审理室与综合室职能融合、信息中心与综合室部门融合、业务科室和综合科室的人员融合,打破委机关科室壁垒,统筹人员力量,全面履行监督执纪问责和监督调查处置职责。一年来,共调配综合部门人员参与监督检查40余次,参与执纪审查16次,切实改变了监督检查、审查调查力量薄弱、科室衔接不够顺畅的状况,形成了科室间既独立分工又联动配合的工作格局。

       探索构建片区协作工作模式。重新规划整合乡镇纪检监察力量,将辖区内7个乡镇划分为2个片区,每个片区覆盖9-11名乡镇纪检监察干部,由2名县纪委副书记担任片区负责人,完善问题线索“一周一研判”、交叉监督检查等制度,变“单兵作战”为“集中会战”。自片区协作模式试行以来,共开展片区协作办案10件,形成了“县纪委牵头、乡镇纪委配合、统一调度、协作联动”的工作格局,开创了洛扎纪检监察工作新局面。

       一年来,我们深化标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,维护洛扎风清气正政治生态

      强化不敢腐的震慑。全县各级纪检监察机关共处置问题线索22件,立案审查调查6件,给予党纪政务处分6人,收缴违纪资金14.84万元,实现问题线索存量清零。全年运用“第一种形态” 19人次,运用“第二种形态” 6人次,达到了教育大多数,惩戒极少数的目的。对2017年以来受到党纪政务处分的18名党员干部进行了回访教育,帮助教育放下思想包袱,重拾信心、勇担责任。

        扎牢不能腐的笼子。坚持聚焦“关键少数”,抓实近距离常态化监督。选派纪委班子成员参加各级党组织民主(组织)生活会54人次,严肃党内政治生活;紧盯重点领域、重要部门、关键环节,印发纪检监察建议书5份,推动相关部门整改问题21个,完善机制体制5个;严格执行《党风廉政意见回复工作办法》,对6名党员干部提出暂缓使用意见,严防“带病提拔”。在卫生系统开展以案促改警示教育会1次,督促各级医疗卫生机构从典型案件中查找薄弱环节,堵塞制度漏洞。

       增强不想腐的自觉。开展好第六个党风廉政建设宣传教育月活动,给新任职干部讲廉政党课2次,推动全县各级党组织负责同志与班子成员廉政谈话50余次。注重常态化日常宣传教育,全年共开展各类宣传教育活动24场次,发放廉政宣传资料760本,组织观看警示教育片700余人次,转发各类典型案例通报36期,推送警示教育视频20部,组织廉政知识测试1069人次。

       一年来,我们创新方式方法,下大力气把队伍建强、让干部过硬,助力全县纪检监察干部素质再提升、本领再突破、作风再优化

       坚持业务学习不放松。在全县纪检监察系统内开展“大学习、大提升”暨“从实战中来,到实战中去”专题活动,按照“缺啥补啥”的原则,围绕党章党规党纪、宪法法律法规、纪检监察业务知识等方面开展业务培训13次,集中学习中纪委培训课程和讲义17场次,印发各类业务资料216份,切实提高了全县纪检监察干部的知识储备。

       加大干部培养不停步。熟练运用跟班跟案学习等形式,选派12名县乡纪检监察干部到区纪委、市纪委锻炼,抽调8名乡镇纪检干部到县纪委跟班跟案学习,围绕“公文处理、信访接待、线索摸排、审查调查、案件审查”等中心业务进行实操,不断提升基层纪检监察干部纪法贯通能力和实战能力。

       加强作风建设不松劲。以学习领会王卫东书记《建设作风优良的政治机关》专题党课精神为契机,组织专题研讨会,围绕卫东书记提出的“五个方面”问题,采取自我剖析、单位主要领导点评的方式,让纪检监察巡察干部不断“红脸、出汗”,撰写心得体会17篇,检视整改问题36个,着力解决干部队伍在政治思想、纪律作风、能力素质等方面存在的突出问题,全面加强纪检监察干部作风建设。

       过去一年,全县纪检监察工作在高质量发展中取得了令人鼓舞的成绩。这些成绩的取得,主要得益于县委的坚强领导和市纪委监委的有力指导;得益于我们始终坚持真学真懂真信真用习近平新时代中国特色社会主义思想,保持正确政治方向;得益于我们始终坚持党章和宪法赋予的职责定位,充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用;得益于我们始终坚持以人民为中心的政治立场,用监督执纪问责实效不断增强人民群众对党的信心、信任和信赖;得益于我们始终坚持稳中求进工作总基调,以永远在路上的执着和定力正风肃纪反腐;得益于我们始终从严从实加强纪检监察干部队伍建设,充分发扬斗争精神,增强斗争本领,锤炼忠诚干净担当的政治品格。

       成绩来之不易,问题不容忽视。在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,我县反腐败斗争形势依然严峻复杂,全面从严治党任重道远,一些重点行业和重点领域违纪违法问题易发多发,群众身边的微腐败时有发生;少数党组织对党风廉政建设不够重视、主体责任落实不到位;部分纪检监察干部学习主动性不强,能力眼界与高质量发展要求仍有差距;村务监督委员会作用发挥不明显,监督“最后一公里”尚未完全打通,等等。对此,我们必须高度重视,认真加以解决。

        二、2021年主要工作

       2021 年是中国共产党成立100 周年和西藏和平解放70 周年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,按照十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、一届市纪委六次全会和九届县委五次六次七次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行协助职责和监督责任,坚持稳中求进,坚持“三不”一体推进,找准服务保障现代化建设的结合点着力点,更加突出政治监督,更加突出高质量发展,更加突出整治群众身边腐败和作风问题,更加突出发挥监督治理效能,更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,持续加强纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设,推动全面从严治党向纵深发展,确保新时代党的治藏方略落实落地,以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年和西藏和平解放70 周年。

        (一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把准反腐败斗争正确政治方向。

       强化思想政治建设。不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,贯通学习《习近平谈治国理政》一二三卷,坚持深入系统学、持续跟进学、联系实际学,全面掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、理论体系,切实把这一科学理论落实到正风肃纪反腐实践中去,经常对标对表,及时校准偏差,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。

       坚决践行“两个维护”。紧紧围绕贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神,自觉把纪检监察和巡察工作放在全局中去思考和谋划,紧扣政治任务,加强对新时代党的治藏方略落实落地情况的监督检查,加强对“十四五”规划实施、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查,加强对各部门履职情况的监督检查,督促推动各级党组织特别是党委(党组)主要负责人落实全面从严治党政治责任,推动党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落地生效。

       严明党的政治纪律和政治规矩。严格执行党的民族宗教政策,督促各级各部门特别是寺管会党组织强化抵近教育管理监督职能,确保党牢牢掌握寺庙的管理领导权。持续深化政治纪律监督检查,坚决纠治党员信仰宗教、参加宗教活动问题,对参与分裂破坏活动的严查严处。督促各级党组织严肃党内政治生活,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。

        (二)践行为民服务宗旨,持续整治群众身边的不正之风和腐败问题。

       持续整治漠视侵害群众利益问题。坚决查处落实党和国家强农惠农政策和民生项目不到位的问题;坚决查处以权谋私、不给好处不办事、给了好处乱办事的问题;坚决查处对群众反映的事情推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办的问题;坚决查处教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品、执法司法等领域漠视和侵害群众利益的问题;坚决查处乡镇村(社区)“三资”管理制度执行不严,财务混乱、虚开发票、坐收坐支、公款私存等问题;坚决查处重点行业违纪违法问题,真正解决群众“急难愁盼”问题,让群众在反腐“拍蝇”中增强获得感。

        推动脱贫攻坚与乡村振兴战略有效衔接。各级纪检监察机关要主动融入乡村振兴战略,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,督促各级党委政府和职能部门落实“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定。紧盯扶贫产业、扶贫项目、扶贫资金各个环节,加大各项惠民富民政策措施落实情况的监督检查,为接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续推进减贫工作提供坚强保障。

       打通基层监督最后一公里。完善基层监督体系,优化乡镇纪委(派出监察室)职能职责,发挥村务监督委员会作用,探索试行基层“微权力”清单运行监督,督促基层组织细化权责清单,实行上栏公示,详细公开权力运行流程及环节,让群众看得见、看得全、看得懂,促使基层权力阳光运行。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,持续整治软弱涣散基层党组织,提升基层党员干部党纪法规意识,发挥基层党组织战斗堡垒作用。

  •  持续深化纪检监察体制改革,推动监督体系进一步完善。

       完善党内监督体系。推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。加强对同级党委和下级党组织的监督,加强对领导班子特别是“一把手”的监督。落实上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议等工作机制,着力破解对“一把手”监督和同级监督的难题。

       完善双重领导体制。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导,完善下级纪委书记、派出监察室主任向上级纪委监委述职等制度,紧紧围绕线索管理处置、监督检查、审查调查、案件审理等关键环节,排查梳理贯彻执行“两为主一报告”的不足和短板,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。加强重要问题线索、重要案件查办、重点工作推进落实情况的请示汇报,强化县委对纪检监察工作的领导,确保反腐败斗争的主动权牢牢掌握在党的手中。

       提升治理能力水平。及时跟进学习贯彻中国共产党纪律检查委员会工作条例,细化完善工作流程。进一步探索发挥片区协作工作模式作用,加强纪委监委班子联系指导作用,通过统筹谋划、片区负责、上下贯通等方式,把片区纪检监察力量充分调动起来,确保片区工作始终围绕县纪委全会的部署要求开展;围绕信息沟通、交叉监督、线索移交、协作办案等关键环节,理顺机关科室、协作片区、各乡镇纪委的职责定位和工作关系,确保攥指成拳,形成合力。

        (四)促进各类监督贯通融合,切实发挥监督治理效能。

       抓好日常监督教育。要牢牢把握“监督的再监督”职责定位,紧盯“一把手”、行业部门主要负责人、班子成员等“关键少数”强化日常监督,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、走访调研、参加会议等方式,深入干部群众之中发现问题、掌握情况。精准运用“四种形态”,规范用好问责利器,常态化做好被问责和受处分干部的跟踪回访、心理疏导和激励关怀。执行《党员权利保障条例》,严格执行“三个区分开来”,落实“容错纠错、受处分人员回访、重新启用、受诬告陷害人员澄清正名”四项机制,打造激励党员干部担当作为的制度“后墙”。

       抓好换届纪律监督。加强党员干部勤政廉政情况综合分析研判,做好党风廉政意见回复,严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,严防“带病提名”“带病当选”。严厉查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为;严厉查处诬告、造谣、中伤他人或编造传播小道消息扰乱换届选举工作的行为;严厉查处煽动、串联他人缠访闹访干扰换届选举工作的行为;严厉查处借换届之机突击花钱、私分公物、滥发补贴,在换届结束后不交印章、账本、档案、资产等行为,坚决确保换届风清气正。

       抓好监督质效提升。强化纪委监委的协助引导推动功能,以党内监督为主导,不断完善权力监督制度和执纪执法体系,推动各类监督同纪律监督、监察监督、巡察监督协同发力、有机衔接,形成长效监督合力。充分发挥县乡纪委监委接信、接访作用,深化“制度、平台、队伍”三项建设,优化提升检举举报平台功能,强化在线网络信访举报办理,拓展干部群众信访举报渠道。规范信访举报处理程序,定期研判分析本级信访举报总体情况及变化趋势,为高质量监督提供参考。

       (五)持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,巩固拓展作风建设成效。

       驰而不息纠治“四风”。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神,保持定力,寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。紧盯研判“四风”问题易发、频发的关键环节、关键领域、关键岗位,督促有关职能部门认真检视制度制定、执行方面的漏洞和问题,不断健全配套制度规定,从治理高度不断完善纠治“四风”工作机制。坚持纠“四风”和树新风并举,督促各级党组织深入开展党的优良传统和优良作风教育,引导各级领导干部自觉反对特权思想和特权作风,从严管理教育家属子女,以上率下,形成“头雁”效应。

       持续整治形式主义、官僚主义。各级党委(党组)要严肃整治“白头文件”满天飞、以会议落实会议等形式主义、官僚主义问题;严肃整治工作中动辄成立领导小组,弄虚作假应付检查、相互抄袭各类材料、务虚不务实等不担当、不作为、乱作为、假作为问题;严肃整治表态多调门高、行动少落实差等回避矛盾、庸懒无为问题。对顶风违纪、明知故犯,阻碍党中央大政方针和区党委、市委、县委决策部署贯彻落实、人民群众反映强烈、造成严重后果的,要毫不妥协,寸步不让,靶向纠治、形成震慑,推动基层减负常态化。

       深入开展突出问题专项整治。全面整治违规占用周转房问题,协同政府相关部门成立工作专班,对我县干部职工违规占用周转房、一人多房、转租公房等乱象进行整治,对干部职工不听劝、不退房等乱占公家资源的行为严肃追责;深入整治“公车私用”“私车公养”等突出问题,围绕九方面整治重点,加强对各级党委(党组)自查工作的监督检查,协助县委科学分类提出处置意见,对专项整治工作中不履行责任、工作推动不力、整改措施不实、隐瞒不报等失职失责问题,严肃追责问责,确保整治工作取得实效。持续推动违规出借财政资金问题专项整治,督促县财政和相关部门,加大对违规出借财政资金的收缴力度,最大程度防止国家财政资金流失。

      (六)持续深化政治巡察,在继承创新中提质增效、强化震慑。

       强化巡察政治站位。以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为尺子,以习近平总书记系列重要讲话精神特别是治边稳藏重要论述和党的新时代治藏方略为指引,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,督促被巡察党组织自觉把“四个意识”体现在思想和行动上。坚定政治方向,坚持问题导向,盯住党委(党组),突出“关键少数”,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,严明党的纪律,净化党内政治生态。

       提升巡察政治效果。咬定巡察目标任务不动摇,保持政治力度和节奏,强化中期指导、试行组办会商,深入查找问题背后领导班子、领导干部的责任担当,找准主要矛盾和矛盾的主要方面,提升政治巡察综合效果。推进巡察与纪律、监察、组织等监督统筹衔接,与宣传、政法、信访等协作配合,形成系统集成、协作高效的监督工作机制。做实巡察“后半篇文章”,深化“一反、两压、三抄、四管”整改机制,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。

       做好巡察总结谋划。对照习近平关于巡视工作重要论述,对照党中央、区党委、市委有关巡视巡察工作新部署新要求,总结九届县委巡察工作经验、做法和成果,进一步完善巡察制度机制,规范巡察工作流程,使巡察方式更加多样、方法更加灵活、成效更加明显。科学谋划下一届县委五年巡察规划,在任务安排上不留“缺口”,时间把控上留有“余地”,坚持巡察工作标准不降、尺度不松、力度不减,确保县委巡察工作取得良好的政治效果、纪法效果和社会效果。 

       (七)构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。

       保持惩治腐败高压态势。通过信访举报筛选、田间地头摸排、关注舆情搜集、监督检查寻找、部门协作移送、审查调查深挖等方式,拓宽问题线索来源渠道;突出审查调查重点,从严查处党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题;聚焦“十四五”规划中政策支持力度大、项目资金多的重点领域和关键环节,严肃查处基础设施建设、项目审批、政府采购中的腐败问题,坚决破除权钱交易关系网,把“严”的主基调长期坚持下去;充分发挥反腐败协调小组作用,持续形成反腐败斗争强大合力。

       做实审查调查“后半篇文章”。督促各级党组织真正把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,深刻反思在管党治党方面存在的薄弱问题,深刻剖析违纪违法行为产生的问题根源,从中汲取教训、举一反三、健全机制、堵塞漏洞。构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,营造党内政治生态的“绿水青山”。

        加强党风廉政宣传教育。督促各级党委(党组)深入学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,自觉同党中央要求对标对表。分行业、分领域、分层级精准开展党风廉政警示教育,用身边事、教育身边人。深入推进党风廉政宣传教育月活动,加强思想道德和党纪国法教育,推进廉洁文化建设,注重家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家,加大对典型违纪违法案例点名道姓通报曝光力度,切实做到警钟长鸣、震慑常在。

       (八)加强纪检监察队伍建设,锻造政治过硬、本领高强的反腐铁军。

       完善自我监督机制。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,不断提升规范化法治化水平。坚决纠正个别同志“慵懒散”问题,严处打听案情、说情干预、违规过问等知纪违纪、知法违法行为,坚决清除政治不纯、品行不端者,以铁一般的纪律作风锻造过硬干部队伍。

       加强思想政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,自觉加强常委会自身建设,突出抓好党的政治建设这个根本,推进机关党建工作与业务工作深度融合,严肃党内政治生活,带头开展党史教育和“政治标准要更高,党性要求要更严,组织纪律性要更强”专题教育,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”中走在前、作表率。

       提高履职尽责能力。优化干部队伍结构,推动定期轮岗、平职交流,深化全员政治和业务培训,强化以案带训和跟班学习,在实训实战中提高政策把握能力和纪法运用能力。持续深化“三转”,坚决退出不应当纪委监委参与的议事协调机构。强化调查调研,做好总结提炼,努力破解影响高质量发展的重点难点问题。

       同志们,新时代赋予新使命,新征程要有新作为。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的坚强领导下,不负韶华,砥砺前行,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走深走实,为建设团结富裕文明和谐美丽社会主义现代化新洛扎保驾护航,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年。