中共扎囊县第九届纪律检查委员会第六次全体会议，于2021年3月2日在扎囊举行。出席这次全会的有县纪委委员10人，列席97人。

       县委书记雷丰出席全会并作讲话。唐勇、巴桑次仁、达娃、李世能、索朗多布杰、骆新、索朗巴珠、陈奎胜、黄健、尼玛次仁及有关县级领导同志出席会议。

       全会由中共扎囊县纪律检查委员会常务委委员会主持。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委五次全会、九届自治区纪委六次全会、一届市纪委六次全会以及县委九届七次、八次全会决策部署，回顾总结2020年工作，研究部署2021年任务。审议通过了骆新同志代表县纪委常委会所作的《坚持党章和宪法赋予的职责定位 为全面建设社会主义现代化新扎囊提供坚强政治保障》工作报告。

       全会认为，雷丰同志的讲话通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想，对学习贯彻中央纪委、自治区纪委和山南市纪委全会精神，特别是习近平总书记讲话、吴英杰书记讲话以及许成仓书记讲话精神作出了安排部署，为我县一刻不停、坚定不移推进推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争工作，着力营造风清气正、海晏河清的政治生态，建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新扎囊开好局、起好步提供了有力保障。强调全县各级党组织和广大党员干部特别是各级纪检监察机关要从政治上深刻认识全面从严治党的极端重要性，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；要坚定坚决做到“两个维护”，以强有力的政治监督确保“十四五”规划顺利实施；要始终保持坚强的政治定力，全面落实一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的战略目标；要坚持永远在路上的恒心和韧劲，持之以恒整治群众身边的腐败和作风问题；要坚持党的领导，树牢系统观念，不断完善构建协同高效的监督机制，为推动新时代纪检监察工作高质量发展提供了坚强的政治和纪律保障。

        全会指出，2020年，在上级纪委监委和县委的正确领导下，县纪委常委会坚持稳中求进工作总基调，以贯彻落实十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会精神为脉络，紧扣全面从严治党工作主线，全面贯彻市纪委监委和县委决策部署，团结带领全县纪检监察机关立足监督首责，强化政治监督，充分发挥监督保障执行、促进发展完善作用，坚定稳妥、扎实有效推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作开展，为建成全面小康扎囊提供了坚强政治保障。始终“擦亮”纪检监察机关政治底色，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性；始终坚持以人民为中心的根本政治立场，深化拓展群众身边腐败和作风问题整治；始终巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯；始终深化政治巡察，进一步发挥巡察利剑作用；始终强化监督基本职责，严格精准监督执纪问责；始终深化标本兼治，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利；始终从严从实加强自身建设，着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。全会总结了过去一年中形成的认识，在肯定成绩的同时，深入分析了纪检监察工作中存在的主要问题，要求必须高度重视，采取有效措施加以解决。

      会议提出，2021年是实施“十四五”规划开局之年，是实现第一个百年奋斗目标，向第二个百年奋斗目标出发之年，也是中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,按照十九届中央纪委五次全会、自治区党委九届八次九次全会、自治区纪委九届六次全会和一届市委五次六次七次全会、市纪委一届六次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行协助职责和监督责任,坚持稳中求进,坚持“三不”一体推进,找准服务保障扎囊现代化建设的结合点着力点,突出政治监督,突出高质量发展,突出整治群众身边腐败和作风问题,突出发挥监督治理效能,突出严管厚爱结合、激励约束并重,持续加强纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设,推动全面从严治党向纵深发展,确保新时代党的治藏方略落实落地,以优异成绩庆祝中国共产党成立 100 周年和西藏和平解放 70 周年。

       第一，坚定践行“两个维护”，有力推动重大决策部署有效落实。准确把握新时代治藏方略，聚焦“四件大事”、围绕“四个确保”，加强对深入领会、全面理解和贯彻执行“准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局”的监督检查，为推动高质量发展，确保为我县“十四五”开好局、起好步提供坚强保证。持续紧盯敏感宗教节点，坚决查处“不信马列信宗教”，对党不忠诚、不老实的“两面人”“骑墙派”，参与分裂破坏活动的问题。严格执行《中国共产党党员权利保障条例》，落实“三个区分开来”，加大为遭到不实举报者澄清正名力度，营造浓厚干事氛围。   

       第二，持续保持反腐高压态势，一体推进“三不”机制建设。进一步发挥反腐败协调小组职能，整合县乡纪检监察机关和反腐败协调小组成员单位力量，集中精力消减存量、遏制增量。持续深化以案促改工作成效，督促相关党委（党组）查漏补缺、以案为鉴、以案促改，健全规章制度，强化制度执行，把制度笼子扎得更加严密有效。结合部署开展的“政治标准要更高，党性要求要更严，组织纪律性要更强”专题教育活动，深化拓展党风廉政建设宣传教育月活动，推进廉洁文化建设。

       第三，坚定不移肃风正纪，以更加过硬的作风助力现代化建设新征程。持续压紧压实全县各级党委（党组）落实全面从严治党主体责任，紧盯作风积弊和变相存在的“四风”问题。把形式主义和官僚主义整治摆在突出位置，坚决纠治弄虚作假、应付检查、相互抄袭各类材料、“只驰于空想”不见诸行动等不作为、不担当问题。紧盯作风积弊和变相存在的“四风”问题，严肃查处违规发放津贴补贴、违规配备使用公务用车、违规兴建楼堂馆所，收送购物卡、“不吃公款吃老板”，违规公款吃喝，利用名贵特产特殊资源谋取私利，违规占用周转房、借用公款不还、餐饮浪费、私车公养以及长期“泡病号”，落实中央八项规定及其实施细则精神、区党委实施办法等问题。着力清查整治层层加码、随意要求干部“24小时在岗”、“全员在岗”“放假不放人”、损害干部职工休假权益等问题。结合我县实际，梳理在津贴补贴发放、公务接待、婚丧喜庆等方面过于笼统、起不到实际效果、跟不上实践变化的制度缺陷，着力细化制度规定，提升可操作性。

       第四，持续整治群众身边腐败和不正之风，让人民群众获得感成色更足。加强对惠民富民、促进共同富裕政策落实情况的监督检查。持续加大对脱贫攻坚统筹整合项目，教育、卫生、住建等扶贫领域项目及资金政策落实情况挂图作战力度。从产业、制度、治理等方面入手，打通阻碍产业兴旺的体制机制堵点，持续纠治全县小微企业带动贫困群众增收不明显，产业资金审批、拨付不到位，扶贫项目管理滞后，集约化标准化程度不高等问题。充分调动基层村居村务监督委员会监督积极性，提升全县村务监督员监督能力，督促其在村务活动中履行监督职责，发挥好维护群众利益的第一道屏障作用。推行全县基层村（社区）小微权力运行清单，促使基层权力在阳光下运行。

       第五，守正创新推动政治巡察，巩固提升巡察监督质效。科学制定十届县委五年巡察工作规划以及巡察工作计划,区分长远目标和阶段性任务,确保每项工作高位推动、取得实效。深入了解党组织和党员领导干部履行全面从严治党责任、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败斗争以及选人用人、落实意识形态工作责任情况,着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,严明党的纪律,净化党内政治生态。推进巡察与纪律、监察、组织等监督统筹衔接,与宣传、政法、审计等监督协作配合,形成系统集成、协同高效的监督工作机制。持续做实巡察“后半篇文章”,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。

       第六，推动日常监督常态长效，着力提高监督治理效能。主动协助党委谋划和推进党内同级监督工作，加强对县直单位班子成员履行党风廉政情况的监督检查，督促领导干部履行“一岗双责”。加强对同级党委和下级党组织的监督,加强对领导班子特别是“一把手”的监督,防范化解单位“一把手”违纪违法风险。加强上级纪委监委对乡镇纪委、监察室的领导，完善下级纪委书记、监察室主任向上级纪委监委述职等制度，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。积极有序推进建立健全全县科级干部廉政档案，突出廉政档案规范管理使用，按一定比例抽查核实廉政档案如实填报情况，不断提升日常监督效能。

       第七，坚持打铁必须自身硬，努力建设高素质专业化的纪检监察干部队伍。要增强制度意识，严格执行民主集中制和请示报告制度，带头维护制度权威。依托上级纪委平台,强化以案带训和跟班学习力度,全面提升纪检监察干部能力素质。落实《关于加强新时代纪检监察工作干部监督工作的意见》，严格禁止打听案情、说情干预、违规过问案件,严肃查处知纪违纪、知法违法行为,坚决查处政治不纯、品行不端、以案谋私、执纪违纪问题,严防“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。

       全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委监委和县委的正确领导下,戮力同心、锐意进取,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争走深走实,以优异成绩庆祝中国共产党成立100 周年和西藏和平解放70周年。