中国共产党加查县第九届纪律检查委员会第六次全体会议,于2021年3月2日召开。出席全会的有纪委委员9人,列席72人。
县委书记李贤荣出席会议并作重要讲话。西洛次仁、扎西、普琼、谭金元、白玛多吉、翟国栋、丁娟及有关县级领导同志出席会议。
会议由加查县纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会、山南市纪委一届六次全会和九届县委六次全会决策部署,总结2020年全县纪检监察工作,部署2021年任务。审议通过了巴桑次仁同志代表县纪委常务委员会作了题为《一以贯之推动新时代纪检监察工作高质量发展为“十四五”开好局提供坚强保障》的工作报告。
会议认为,李贤荣书记的讲话通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想,对深刻领会、全面贯彻十九届中央纪委五次全会、九届自治区纪委六次全会和一届市纪委六次全会精神特别是习近平总书记、吴英杰书记、许成仓书记的重要讲话精神提出明确要求。强调全县各级党组织和广大党员干部特别是各级纪检监察机关、纪检监察干部要坚持把政治建设放在首位,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争,持续推动全面从严治党向纵深发展,为“十四五”规划开好局起好步保驾护航,为推动新时代长治久安和高质量发展、全面建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新加查提供坚强保证。
全会指出,2020年加查县纪委监委面对全面建成小康社会的历史性任务和新冠肺炎疫情的严重冲击,在市纪委监委和县委坚强领导下,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,始终如一督促党员干部自觉做到“两个维护”,始终如一贯彻落实全面从严治党方针和要求,强化以新冠疫情、脱贫攻坚为重点的监督,持续深化“三项”改革,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩治腐败,反腐败压倒性态势巩固发展,全县风清气正政治生态保持良好。坚持以政治学习为抓手,不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑;坚持以政治监督为抓手,不断推动监督具体化常态化;坚持以人民满意为抓手,不断深化拓展群众身边腐败和作风问题整治;坚持以“三项改革”为抓手,不断提高规范化法治化水平;坚持以“第一种形态”为抓手,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果;坚持以警示教育为抓手,不断营造正风肃纪反腐良好氛围;坚持以实践锻炼为抓手,不断锻造高素质专业化纪检监察干部队伍。全会总结了过去一年实践中形成的认识,在肯定成绩的同时,实事求是分析了纪检监察工作存在的主要问题,要求把“严”的主基调长期坚持下去,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
全会提出,2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是中国共产党成立 100 周年和西藏和平解放70周年,做好纪检监察工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神,按照十九届中央纪委五次全会、自治区党委九届九次全会、自治区纪委九届六次全会、一届市委七次全会、市纪委一届六次全会和九届县委六次全会部署要求,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持在稳中求进中推进高质量发展,坚持把加强党的政治建设摆在首位,以确保党中央决策部署有效落实为首要任务,忠诚履行协助和监督责任,坚持“三不”一体推进,持续加强纪检监察工作规范化法制化建设,切实加强干部队伍建设,推动从严管党治党走深走实,确保新时代党的治藏方略落实落地,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年。
第一,坚决践行“两个维护”,以实际行动推动新时代党的治藏方略落地生根。始终坚定理想信念、牢记初心使命,不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深入开展“政治标准要更高,党性要求要更严,组织纪律性要更强”专题教育。同时,自觉把纪检监察和巡察工作放在党和国家工作全局中去思考和谋划,准确把握新时代党的治藏方略,聚焦“四件大事”、围绕“四个确保”,紧扣“国之大者”,加强对“十四五”规划实施、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署落实情况的监督检查,对参与分裂破坏活动的严查严处,坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的“两面人”“骑墙派”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争。
第二,持续保持惩治腐败高压态势,一体推进不敢腐不能腐不想腐。继续深化反腐败斗争,把“严”的主基调聚焦到“十四五”规划中政策支持力度大、项目资金多的重点领域和关键环节,严肃查处基础设施建设、项目审批、政府采购中的腐败问题。深刻剖析违纪违法行为产生的问题根源,从中汲取教训、举一反三、健全机制、堵塞漏洞,实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,营造党内政治生态的“绿水青山”。同时,充分发挥反腐败协调小组作用,持续形成反腐败斗争强大合力。
第三,严格执行中央八项规定精神,锲而不舍纠治“四风”。各级党委(党组)要履行作风建设主体责任,对违规发放津补贴、违规占用周转房、借用公款不还、餐饮浪费、私车公养、长期“泡病号”等问题,全面从严、露头就打。紧盯“四风”问题新表现新动向,严查“四风”背后的管党治党失职失责问题,持续开展党员干部参与带彩娱乐和赌博问题专项整治,坚决查处公款吃喝、公款旅游、公车私用、大操大办等问题,对“吃风”不减、“酒风”难去、“不吃公款吃老板”、收送电子红包等隐形变异、改头换面“四风”问题,一查到底,坚决防止“四风”问题反弹回潮。着力清查整治层层加码、随意要求干部“24小时在岗”“全员在岗”“放假不放人”、损害干部职工休假权益等问题,推动基层减负常态化。
第四,牢记为民服务宗旨,持续整治群众身边腐败和作风问题。坚决查处落实党和国家强农惠农政策和民生项目不到位的问题,以权谋私、不给好处不办事、给了好处乱办事的问题,对群众反映的事情推诿扯皮、敷衍塞责、久拖不办的问题和教育医疗、就业创业、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品、执法司法等领域漠视和侵害群众利益的问题;坚决查处乡镇村居“三资”管理制度执行不严、财务混乱、虚开发票、坐收坐支、公款私存等问题;紧盯扶贫产业、扶贫项目、扶贫资金各个环节,加大各项惠民富民、共同富裕政策措施落实情况的监督检查,为接续推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、持续推进减贫工作提供坚强保障。
第五,持续深化政治巡察,不断发挥巡察“利剑”作用。以“四个意识”为政治标杆,以党章党规党纪为尺子,以习近平总书记系列重要讲话精神特别是治边稳藏重要论述和党的新时代治藏方略为指引,把维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,督促被巡察党组织自觉把“四个意识”体现在思想和行动上。找准巡察政治定位,盯住党委(党组),突出“关键少数”,发现问题、形成震慑。着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题,严明党的纪律,净化党内政治生态。进一步推进巡察与纪律、监察、派驻、组织等监督统筹衔接,与宣传、政法、审计等监督协作配合,形成系统集成、协同高效的监督工作机制。做实巡察“后半篇文章”,对整改责任不落实、敷衍整改,甚至边改边犯的严肃问责。
第六,全面提升监督实效,压紧压实全面从严治党主体责任。推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。探索上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、下一级党委书记在上一级纪委全会述责述廉并接受评议等监督方式,着力破解对“一把手”监督和同级监督的难题。强化日常监督,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、走访调研、参加会议等方式,深入干部群众之中发现问题、掌握情况。严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关、形象关,严防“带病提名”“带病当选”。严厉查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官、说情打招呼等行为;严厉查处诬告、造谣、中伤他人或编造传播小道消息扰乱换届选举工作的行为;严厉查处煽动、串联他人缠访闹访干扰换届选举工作的行为;严厉查处借换届之机突击花钱、私分公物、滥发补贴,在换届结束后不交印章、账本、档案、资产等行为,坚决确保换届风清气正。
第七,持续深化纪检监察体制改革,推动新时代纪检监察工作高质量发展。完善双重领导体制,加强上级纪委监委对下级纪委的领导,完善下级纪委书记向上级纪委监委述职等制度。紧紧围绕线索管理处置、监督检查、审查调查、案件审理等关键环节,排查梳理贯彻执行“两为主一报告”的不足和短板,推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。强化党委领导反腐败工作的决策权、审批权、监督权,确保反腐败斗争的主动权牢牢掌握在党的手中。同时,及时跟进学习贯彻中国共产党纪律检查委员会工作条例,细化完善工作流程,促进高质量发展。
第八,加强自身队伍建设,努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,严格执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,严格落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,严肃党内政治生活,狠抓理论教育和党性教育,在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”中走在前、作表率。持续深化“三转”,坚决退出不应当纪委监委参与的议事协调机构。严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定,完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,牢固树立法治意识、程序意识、证据意识,提升规范化法治化水平。落实《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,坚决纠正不作为、慢作为问题,严肃查处知纪违纪、知法违法、打听案情、说情干预行为,严防“灯下黑”,以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在市纪委监委和县委坚强领导下,不忘初心、牢记使命,倍道兼行,奋勇竞进,努力谱写加查全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的新篇章,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年和西藏和平解放70周年!