根据市纪委监委统一安排,为认真做好县级纪委监委内设机构运行情况调研工作,隆子县纪委监委高度重视,及时安排专人,按照内设机构运行情况专题调研提纲,全面梳理。现将梳理情况报告如下:
- 内设机构设置和运行情况
(一)内设机构设置情况
县纪委监委下设6个科室。分别为综合室、审理室、第一纪检监察室、第二纪检监察室、第三纪检监察室、第四纪检监察室,综合室配备主任1名,工作人员2名,合计3名;审理室配备主任1名,工作人员1名,合计2名;第一、二纪检监察室各配备主任1名,工作人员2名;第三、四纪检监察室各配备主任1名,工作人员1名,合计10名,同时,各纪检监察室指定1名班子成员直接对口联系,原则上每个纪检监察室实有力量3名,符合纪检监察室人员总数占行政编制总数60%以上要求,且每个纪检监察室人数超过3名。
(二)内设机构职责配备和运行情况
1.综合室主要负责机关日常运转工作;筹备组织重要会议、活动;组织起草、编发、审核、发布有关规范性文件、各类综合性文稿、纪检监察信息;机关对外综合统筹协调和后勤服务管理;党风政风监督的数据统计、报表报送、分析汇总等日常性工作;纪检监察宣传报道工作;受理对党的组织、党员和监察对象的检举、控告、信访举报或问题线索;负责对除市管干部以外的所有县乡纪检监察干部的日常教育、管理、监督;信访、案管、党风政风监督统计分析工作做到专人负责,相互区分,相对独立,人员相对固定,能够达到保密工作要求。但因办公室数量有限无法配备单独办公室。
2.综合部门负责信访、案管的工作人员基本没时间和精力参与综合部门其他日常工作。
3.党风政风监督工作的数据统计、报表报送、分析汇总等日常性工作职责在综合室,监督职责在纪检监察室。
4.纪检监察干部的监督工作是通过日常教育、管理、谈心谈话、提醒谈话、干部职工家访等措施开展的,具体由一名副书记分管、综合室承担负责。建议再明确一名协管领导,协助副书记做纪检监察干部监督工作,及时掌握纪检监察干部心里等各方面状态。
5.纪检监察室主要职责是履行依纪依法监督、执纪审查和依法调查处置职责。联系监督县直部门党员、干部以及监察对象,监督促进县直部门领导班子落实全面从严治党主体责任,重点强化对各部门领导班子及科级干部或者相当职级干部的监督;联系监督乡(镇)领导班子及县管理干部,指导乡(镇)纪检监察工作;承担纪检监察协作片区工作的谋划部署推进任务;承担组织开展党风政风监督专项检查等工作;承办县管理干部涉嫌严重违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索的初步核实和立案审查调查相关工作,办理所辖范围内的监察事项等,实现派驻监督全覆盖。在推动政治监督具体化精准化常态化方面:一是坚持以党中央决策部署到哪里政治监督就跟进到哪里,结合自身实际细化政治监督重点事项清单,明确监督内容、监督手段,实行台账式管理。针对发现问题通过发函督办,提醒约谈,下发监察建议书等方式督促责任单位积极履职尽责。二是聚焦关键点积极开展“一把手”述责述廉、廉政谈话、做到盯住“关键少数”带动管好“绝大多数”。
第一纪检监察室联系监督单位有隆子镇、列麦乡、加玉乡(含属地小学)。联系县委办公室、县政府办、县委组织部、县财政局、县水利局、县委宣传部、县自然资源局、县发改委(西藏自治区隆子粮食储备库)、县农业农村局、县人社局、县后勤服务中心、扎果寺管会、丢热寺管会、直吾来寺管会、桑青寺管会、白嘎寺管会。
第二纪检监察室联系单位有日当镇、热荣乡(含属地小学)。联系县人大办、县委政法委、县委国安办、县公安局、县法院、县检察院、县司法局、县政协办、县卫健委、县乡村振兴局、县卫生服务中心、县藏医院、日当寺管会、帕德寺管会、仲嘎曲德寺管会。
第三纪检监察室联系单位有三安曲林乡、雪沙乡、(含属地小学)。负责联系县统计局、县教育局、县中学、县信访局、县编译局、县医保局、县商务局、县应急管理局、县生态环境分局、县审计局、县旅发局、县市场监管局、三安曲林寺管会、松宁寺管会。
第四纪检监察室联系单位有准巴乡、斗玉珞巴民族乡、扎日乡、玉麦乡(含属地小学)。联系县委统战部(民宗局)、县退役军人事务局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联、县林草局、县住建局、县文化局、县民政局、县电视台、县行政审批局、县城市管理和综合执法局、县交通局、吾金古如拉康。
6.单设了案件审理室,县纪委监委审理室按照“县案市审”要求初审县(区)纪委监委审查调查和县处级以下党的组织、乡(镇)纪委(监察室)报批或者备案的违反党纪和职务违法、职务犯罪案件,依规依纪依法提出处理或者处分意见;承办党员对县(区)纪委或者其他党组织作出的党纪处分或者其他处理不服的申诉案件、监察对象对县(区)监委作出的涉及本人的处理决定不服的申请复审案件,以及其他需要由县(区)纪委监委办理的申诉、复查案件等。
二、内设机构运行机制建设方面
(三)体制机制建设及执行情况
县纪委监委制定了每周一工作调度会、每周四周例学习会、每半个月线索处置分析会等机制。每年年初制定隆子县纪委监委全年监督工作清单,建立了日常监督检查、干部作风监督检查等各类台账10余个。严格按照区市纪委下发的各类监督协调机制,在日常案件办理工作中加强与司法、行政、统计等部门的工作交流和协作配合。对发现的问题线索及时沟通分析研判。
(四)推动监督力量整合最大化情况
一是强化联系协调机制,实现跨部门沟通无衔接。纪委监委、巡察机构、审计机关、统计机关在开展监督检查过程中做到互通情况,相互支持,遇到重大问题、重要情况及时召开联席会议专题会商;二是强化资源共享机制,加强各监督部门整体联动。实现资源互通、优势互补,做到三项监督贯通融合;三是强化整改联动机制,推动审计整改联合监督常态化建设。县纪委监委、巡察机构将审计发现的问题整改情况作为监督内容,促进被监督对象问题整改落实到位;四是巡察期间为加强巡察监督与各项监督工作贯通融合,形成以巡察为纽带,覆盖广泛、系统集成、协同高效的监督格局,巡察间隙期间整合巡察工作力量,开展日常监督检查工作。
三、其他方面
县纪委监委制定了每周一工作调度会、每周四周例学习会、每半个月线索处置分析会、“三重一大”决策制度、“第一议题”制度、信息公开审查制度等机制,待完善纪检监察协作片区工作实施办法、干部日常管理制度等相关机制。目前内设机构运行方面存在问题有:一是县纪委监委办公场所老旧、属危房、办公室数量较少,无法满足设立专门办公室条件;二是纪检监察室在开展日常监督检查工作中存在业务能力欠缺;三是党风政风工作职责在综合部门和纪检监察部门相互分工协作方面存在沟通协作不畅。