紧跟冲锋号 以严的基调推进全面从严治党
为全面建设社会主义现代化新洛扎
提供坚强保障
——在中国共产党洛扎县第十届纪律检查委员会
第三次全体会议上的工作报告
（2023年2月10日）
扎西顿珠
同志们：
下面，我代表中国共产党洛扎县第十届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实二十届中央纪委二次全会、自治区纪委十届三次全会、市纪委二届三次全会和县委十届五次全会精神，总结2022年纪检监察工作，部署2023年任务。刚才，赵天武书记作了讲话，对全面学习贯彻中央纪委、自治区纪委、市纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神和王君正书记、许成仓书记指示要求作出全面安排部署，为我县以严的基调推进全面从严治党、深化党风廉政建设和反腐败斗争提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2022年工作回顾
2022年，在市纪委监委和县委的坚强领导下，县纪委常委会团结带领全县各级纪检监察机关，聚焦中心大局，坚决扛起协助职责和监督责任，驰而不息正风肃纪反腐，一体推进“三不腐”，稳中求进、坚定稳妥推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，以实际行动为洛扎长治久安和高质量发展走在前列保驾护航。
（一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，持续深化思想政治建设。继承和发扬党史学习教育好经验好做法，立足工作实际，在纪委常委会、支部学习会规定动作之外，打造“每周业务读书班”常态化学习机制，深入学习十九届六中全会和党的二十大精神，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，研读习近平谈治国理政第四卷，重温一二三卷，学习十九届中央纪委六次全会以及中央纪委国家监委领导同志讲话精神，学习自治区纪委十届二次全会以及王卫东书记调研讲话要求，学习市纪委二届二次全会、县委十届五次全会以及各项部署要求，通过“领读领学+交流心得+随堂测试”的方式，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，转化为谋划工作的思路、狠抓工作落实的举措。
（二）围绕中心大局，推动政治监督具体化常态化。坚持把纪检监察工作置于建设社会主义现代化新洛扎大局中谋划部署推进。通过印发工作提示、调研督导、查阅资料、实地查看等方式，加强对学习宣传贯彻落实党的二十大精神、党中央重大决策部署及区市县党委部署要求的监督检查。聚焦稳定工作，联合组织、统战、国安等部门，分赴乡镇、村（社区）、寺庙，对各级党组织淡化宗教消极影响、执行维稳纪律等情况进行明察暗访，发现并督促整改问题21个，与应急管理局等部门建立起“重大安全事故通报机制”，及时了解掌握情况；聚焦全县经济发展大局，实施全过程监督，认真调研农牧民合作社和产业项目运行及效益发挥情况，针对突出问题，提出意见建议，为县委、政府决策提供依据，保障洛扎经济高质量发展；聚焦中央第四次环保督察和森林督察反馈意见整改，持续跟进推动临时采石采砂场复垦复绿和人居环境综合整治；聚焦抵边搬迁，发现并反馈基础设施建设不到位、边民补贴落实缓慢等问题10起，落实补助资金40.5万元。督促国家森林督查和自治区审计反馈问题整改30起，追缴资金1503万余元。严把选人用人和评优评先，回复廉政意见97件613人次，提出否定或暂缓意见4人。
（三）既“督”且“战”，全力护航疫情防控阻击战。面对全区突如其来的疫情，县纪委监委闻令而动，坚决扛起疫情防控政治责任，既当好“战斗员”，派出7名志愿者主动支援服务市县两级疫情防控一线，积极参与核酸检测、流调溯源、服务游客、物资保障、助农秋收等志愿服务59场次，帮助197户群众解决生活上的困难；又当好“督导员”，坚持疫情防控工作部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，抽调精干力量与县委组织部、作风办组成联合督导组，紧盯区市县疫情防控政策执行情况开展24小时全天候、拉网式监督检查50次，发现并督促整改各类问题70余个，形成疫情防控通报17期。同时，坚持“边监督、边整改、边巩固”，适时开展“回头看”10次，推动问题见底清零，切实以有力有效的监督扫除疫情防控工作中的盲点、漏点，为打赢疫情防控阻击战保驾护航。
（四）坚持“三不腐”一体推进，不断提升治理腐败效能。拓宽信访举报渠道，制作发放藏汉双语信访举报宣传册1000本，手把手教干部群众信访举报，推动信访举报由“坐着等”向“主动找”转变，2022年收到信访举报22件、同比增长214%。坚持有案必查、有腐必惩，共处置问题线索21件，其中，函询2件，初核了结4件，正在初核2件，立案12件，走简易程序1件，给予党纪政务处分18人，收缴违纪违规资金65.7403万元，其中，运用“第四种形态”严肃查处拉巴次仁、旦增罗布严重违纪违法问题，增强了人民群众对党和政府的信任。坚持以案促改、以案促治，采取制发纪检监察建议、派员指导以案促改警示教育会和专题组织生活会等方式，督促案发地区和部门查找短板弱项、堵塞制度漏洞、深化标本兼治，有力纠治了乡（镇）人民政府干预村民自治事项、村（社区）非法采挖买卖砂石等问题。回访教育近两年受处分党员干部14人，帮助放下包袱、重拾信心。开展“身边事教育身边人”警示教育系列活动，举办廉政警示教育专题展，组织阅看区市纪委编印的《忏悔录》315人次，观看《零容忍》《永远在路上》警示教育片97场次，利用“洛扎风纪”公众号推送典型案例剖析、通报、廉政视频等354条，做到党员、公职人员警示教育全覆盖。
（五）锲而不舍落实中央八项规定精神，推动改进作风、狠抓落实工作取得实效。紧盯中央八项规定及其实施细则精神落实，严守重要节点，常态化发送廉洁提醒短信8次8960条，开展明察暗访24次，既抓收送礼品礼金、公车私用等“四风”老问题，又坚决纠治不吃公款吃老板、借用管理服务对象车辆等隐性变异问题，发现并督促整改一般性问题4个，查处违反中央八项规定精神问题1起1人；督促全县对违反中央八项规定精神问题再次自查，发现处置超标准公务接待等问题8个，收缴违纪资金1.2743万元。督促各级党组织认真开展“四查四问”检视问题2901个，完成整改2835个。深入整治党员、公职人员无证驾驶、酒驾醉驾等问题，发出禁赌、限酒倡议书，联合县公安局集中整治纠治无证驾驶、酒驾醉驾、盗窃等问题千余起，给予党员、公职人员党纪处分12人，其中开除党籍2人。深入整治工作中的形式主义、官僚主义问题，严肃查处集中供养中心供热设备长期损坏荒置、边巴乡慢作为导致惠民资金滞留问题2起，对2名单位主要负责人追责问责，点名道姓通报曝光。
（六）全力整治群众反映强烈的突出问题，让群众切身感受到党和政府的关心关怀。紧紧围绕“10个紧盯”和39项重点任务，结合我县实际，细化制定专项监督清单，明确具体监督事项及方式方法，坚持“一月一次专项监督”“半年一次综合监督”的方式，深化上下联动、片区协作、交叉监督，先后开展惠民惠农“一卡通”管理使用、惠民资金落实、农牧民技能培训、小康村基础设施建设、产业项目运行、村级“三资”管理使用、区市纪委调研反馈问题整改等专项监督16次，综合监督1次，发现问题24类2000多个，形成专项报告27份，送达督查通报、督导单40余份，推动相关部门健全完善“结对帮扶机制”和“防返贫动态监测机制”；解决产业项目运行及效益发挥问题55个，清理空壳合作社4家，对10个产业项目转产止损；解决小康村、抵边搬迁群众住房围墙开裂、地基下沉、墙壁渗水、供水困难等问题1156个；发现工程领域“双拖欠”问题136起，追缴资金2282.72万元；纠正死亡冒领养老金问题56起，追回资金8.5867万元；解决人居环境整治问题119起，切实维护群众利益，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
（七）发挥巡察利剑作用，以强有力的政治监督推动全面从严治党向基层延伸。加强同上级巡视巡察的联动配合，制定2022年巡察工作计划和第二、三轮工作方案，精心组织每轮巡察工作，开展业务培训16场次，对21个党组织开展巡察，发现反馈问题355个，双向反馈给被巡察单位和分管县级领导，下发整改建议24份，进一步修改完善《中共洛扎县委员会巡察工作规划（2021-2025年）》。紧盯十届县委第一轮巡察反馈问题整改，联合监督２次，督促建章立制16条，约谈检讨7人次，谈话提醒3人次，追缴违纪资金1.87万元，推动落实民工工资27万元、征地补偿款35.655万元、运输费用142.99万元，追回村集体外借资金和分红利润105.88万元，十届县委第一轮巡察共反馈问题210个，已完成整改205个，整改率98%。强化巡察整改和结果运用，建议推动全县村财乡管工作，有效发挥了巡察利剑和震慑作用。
（八）认真履行监督第一职责，加强对权力运行的制约和监督。突出对“一把手”和领导班子的监督，召开纪委书记同下级“一把手”集体谈话会1次，日常谈心谈话31次，督促“一把手”履职尽责、改进作风、廉洁自律；制定纪委监委班子成员分片联系县直部门工作机制，通过列席党委（党组）会、政治生态调研等方式，深入了解“一把手”民主集中制、“三重一大”议事规则等执行情况和党委（党组）政治生态状况，以常态化监督弥补县级未设置派驻监督缺陷。突出乡镇的“权”和村里的“点”，为乡级“站长、所长、校长”，村级“支部书记、主任、副主任”等掌握小微权力的162名乡村干部，建立起“乡村权力清单和负面清单”，同时制定村务监督委员会权责清单，明确“生态岗位、评先评优、村务公开、工程建设”等6个方面11项权责监督任务，进一步发挥基层监督力量，规范小微权力运行。
（九）带头加强自身建设，锻造政治过硬、本领高强、作风优良的干部队伍。突出自身建设，进一步建立完善常委会议事、“三重一大”事项研究、重大事项请示报告等制度机制9条；紧盯案件质量“生命线”，对近三年立案审结的案件卷宗开展全面自查，发现并整改问题16个；建设干部廉政档案室和案件卷宗档案室，推动纪检监察工作高质量发展。强化组织建设，坚持把全面从严治党同纪检监察业务工作同谋划、同部署、同推进，组织召开全面从严治党专题会，听取机关2022年度党建、意识形态、民创等工作开展情况和班子成员述责述廉，分析瓶颈和困难，提出改进意见；在常态化开展“三会一课”、主题党日、谈心谈话等活动基础上，不断探索党内生活新形式，通过为党员过政治生日、疫情防控志愿服务、结对帮扶等活动，加强党员干部党性修养，树牢为民服务宗旨意识。带头开展改进作风、狠抓落实工作，突出“学、查、问、改”，组织专题学习会19次，交流发言38人次，检视整改问题112个，签订禁赌、限酒和党员不信仰宗教责任书32份，做到正人必先正己，淬炼“实”的工作作风。深化全员培训，选派20名干部参加中纪委线下、线上培训，选派30名干部参加区、市、县跟班跟案学习，推行“四边”工作法，全面提高干部综合能力。
同时，我们也清醒看到，我县纪检监察工作与新时代高质量发展的要求相比，与广大人民群众期待相比还有差距，政治监督还不够精准有效，融入高质量发展抓手不多，一体推进“三不腐”系统性不够强，廉政文化向基层延伸不够，分片联系机制作用发挥不明显，少数纪检监察干部学习领悟党的创新理论不深不透，不敢斗争、不善斗争，等等。对这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、2023年主要工作
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实现洛扎“五个走在前列”目标承上启下的关键一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实二十届中央纪委二次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，按照自治区纪委十届三次全会、市纪委二届三次全会和县委十届五次全会部署要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧跟冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移推进全面从严治党，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深化党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化新洛扎开好局起好步提供坚强保障。
（一）深入学习贯彻党的二十大精神，为推进洛扎纪检监察工作高质量发展注入思想动力
党的二十大对坚定不移全面从严治党、深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出战略部署，对新时代新征程纪检监察工作提出更高要求。全县各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告、党章修正案和中央纪委工作报告，全面学习、全面把握、全面落实，切实把党的二十大精神转化为推动全县纪检监察工作高质量发展的奋进力量，转化为坚定不移正风肃纪反腐的具体行动，转化为坚定维护党的先进纯洁、永葆党的生机活力的实际成效。
深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢政治忠诚。坚强的领导核心和科学的理论指导，是我们党创造历史伟业的根本所在，是新征程上我们战胜一切艰难险阻、赢得未来的根本保证。要不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想、马克思主义中国化时代化、中国式现代化等重大问题的认识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察工作，不断用党的创新理论回答和解决新时代新征程纪检监察工作面临的重大问题，确保始终沿着正确方向前进。
深刻领悟新时代新征程党的使命任务，心怀“国之大者”。党的二十大指明了新时代新征程党的使命任务：全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。我们要始终心怀“国之大者”，找准找实服务保障新时代新征程党的使命任务的切入点和着力点，聚焦“四件大事”，聚力“四个创建”“四个走在前列”“六个走在全区前列”和洛扎“五个走在前列”，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，强化政治监督、做好日常监督、深化专项监督，推动各级党组织把党的二十大精神落实到具体行动上，转化为推动洛扎长治久安和高质量发展的实际成效。
深刻领悟全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上的重大判断，强化使命担当。坚持把思想和行动统一到党中央的科学判断上来，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动全面从严治党，完善党和国家监督体系；学习党章、尊崇党章，坚定不移履行党章赋予的职责；敢于斗争、善于斗争，坚定不移推动正风肃纪反腐向纵深发展，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，切实维护好洛扎风清气正的政治生态。
（二）聚焦学习贯彻党的二十大精神，推动政治监督具体化精准化常态化
坚定维护党中央集中统一领导。督促全县各级党组织认真贯彻落实《西藏自治区党委常委会关于坚定坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定》和市委实施意见，加强政治建设，严格执行民主集中制、“三重一大”事项议事规则、重大事项请示报告制度等，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处拉帮结派、搞小圈子以及党内政治生活不正常等问题，坚决防范“七个有之”问题，坚决清除把“两个维护”停留在口号上、不落实到行动上的“伪忠诚”，坚决清除在反分裂斗争等大是大非问题上阳奉阴违、表里不一的“两面人”，及时纠治各种“低级红”“高级黑”。
推动党中央重大决策和区市县党委部署要求落地见效。坚持政治监督具体化、精准化、常态化，推动建立党中央和区市县党委重大事项办理和督查机制，列出政治监督清单，坚持每季度调度，每年“回头看”，采取印发工作提示、下发督导单、情况通报、反馈意见等常态化工作方式，推动党中央重大决策部署和区市县党委部署要求落实落地。加强对学习宣传贯彻党的二十大精神的监督检查，坚决纠正走形式、做样子等形式主义、官僚主义问题。围绕党的二十大战略部署，加强对新时代党的治藏方略和区市县部署要求落实情况的监督，加强对县委《关于贯彻区党委十届三次全会、市委二届五次全会 全面推进建设社会主义现代化新洛扎的实施方案》执行情况的监督，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等问题；坚决纠治做选择、搞变通、打折扣，阳奉阴违、自行其是等问题；坚决纠治不结合实际制定具体措施，照抄照搬、上下一般粗等问题，确保贯彻执行不偏向、不变通、不走样。
推动政治监督融入洛扎经济社会发展全过程。贯彻新发展理念，聚焦“十四五”规划实施、产业项目建设运营管理、乡村振兴政策任务落实落地、加强生态保护修复和人居环境综合治理、抵边搬迁和固边富民、推进社会治理体系和治理能力现代化等领域强化政治监督，坚持目标导向、问题导向，精准发现制约发展的思想问题、作风问题和体制机制障碍，纠思想、压责任、推进度、促成效。
（三）坚持不懈深化纪检监察体制改革，推动完善党和国家监督体系
推动完善党内监督体系。深入推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，围绕监督检查、审查调查等关键环节强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导。按照自治区党委《关于进一步深化县级纪检监察体制改革的意见》和市纪委部署要求，稳步推进纪检监察内设机构改革，调整优化内设机构设置，科学配置职能职责，进一步完善县乡工作分片协作机制，推动力量向监督检查、审查调查工作倾斜；探索纪检监察室联系县直部门、履行派驻监督职责有效做法，结合班子成员分片联系机制，建立符合洛扎县实际的派驻监督体系。
推动各类监督贯通协调。进一步发挥党内监督主导作用，推动党内监督与人大、行政、司法、审计、财会、统计、群众、舆论等监督贯通协调、形成合力。探索整合县委巡察工作力量，利用巡察干部善于发现问题的优势，在巡察间隙期间抽调巡察力量协助纪委监委做实监督检查、审查调查工作。推动完善基层监督体系，探索村（居）务监督委员参与乡（镇）纪委监督模式，进一步充实乡（镇）纪委监督力量，提高村（居）务监督委员履职能力。
压实全面从严治党政治责任。推动各级党委（党组）协调推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争，把制度建设贯穿其中，做到全面从严治党与经济社会发展同谋划、同部署、同推进。认真履行全面从严治党协助职责和监督责任，通过重大事项请示报告、提出意见建议等方式，协助县委抓好全面从严治党各项工作。开展落实全面从严治党政治责任专项监督，着力发现解决责任不明确、不全面、不落实等问题，推动党委（党组）主体责任、职能部门监督责任、纪检监察机关监督责任一体落实。强化对“一把手”和领导班子的监督，严格按照自治区党委实施意见和市委实施方案，开展监督工作，并督促各责任主体履职尽责。用好问责利器，做到实事求是、精准规范，既防止问责乏力，也防止问责泛化。
（四）牢牢把握政治巡察定位，进一步发挥巡察利剑作用
坚守政治巡察定位。认真学习贯彻全国全区全市巡视巡察工作会议精神和新修订的巡视工作条例，优化工作流程，改进工作方式方法，提高巡察工作能力。对标党中央、区党委、市委巡视巡察部署要求，进一步修订完善十届县委巡察工作规划，认真谋划2023年巡察工作，做好上下联动的同时，做到一体谋划、一体推进。聚焦“两个维护”根本任务，把学习贯彻党的二十大精神和区党委十届三次全会、市委二届五次全会、县委十届五次全会部署情况纳入十届县委第四、五轮巡察。加强巡察工作信息化建设，深化巡察向村（社区）延伸，切实打通巡察“最后一公里”。
提升巡察整改成效。坚持集中反馈和“一对一”反馈相结合、常态化调度推进和阶段性报告相结合，进一步压紧压实党委（党组）整改主体责任，充分发挥纪检监察机关、组织部门、巡察机构作用，强化整改监督，推动解决新发现的问题和以往巡察整改不到位的问题。强化结果运用，及时向有关职能部门通报巡察情况、提供专题报告、整改评估报告，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（五）巩固深化改进作风狠抓落实工作成果，持之以恒纠“四风”树新风
持之以恒落实中央八项规定精神。重申党中央作风建设永远在路上的要求，督促各级党组织严格执行中央八项规定及其实施细则精神。时刻关注“四风”新表现新动向，深化明察暗访，既盯违规公款吃喝、违规发放津补贴、超标准使用办公用房等顽固性问题，也盯“不吃公款吃老板”、变着法子“吃空函”、变相公款旅游等改头换面问题，还盯在人情往来名义掩盖下的违规收送礼品礼金、与管理服务对象请吃等隐蔽性问题，做到精准发现。对党的二十大后依然不收敛不收手、顶风违纪的，从严从重处理。深挖彻查作风问题背后的腐败行为和腐败案件中的作风问题，进一步健全风腐同查的工作机制，密切关注、大力纠治党员干部、公职人员与管理服务对象不正常交往问题，推动构建亲清新型政商关系。
持续改进作风狠抓落实。督促各级党组织持续深入开展“四查四问”，重点纠治贯彻落实党中央重大决策部署和区市县党委工作部署不上心、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为、任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差，遇事推诿扯皮，跟组织讲特殊、谈条件等问题，集中查处、通报一批典型案例。持续整治文山会海、重留痕轻实绩、指尖之累等加重基层负担的形式主义、官僚主义，让基层干部有更多精力谋实绩、办实事。
推动作风建设常态化长效化。对党的十九大后全县作风问题进行系统梳理分析，找出问题普遍规律和行业特点，强化系统施治，完善制度机制，推动纠治“四风”实践成果转化为治理效能。强化“八小时”之外监督，以监督“小细节”推动作风“大转变”。坚持党性党风党纪一起抓，深入开展以弘扬伟大建党精神、老西藏精神、“两路”精神为代表的中国共产党人精神谱系教育，督促党员干部牢记“三个务必”，从党和国家大局出发、从人民立场出发，自觉增强“时时放心不下”的责任感，坚持底线思维、强化忧患意识，加强斗争精神和斗争本领，锲而不舍履好职尽好责。
（六）全面加强党的纪律建设，为党员干部划清纪律红线和底线
深化党章党规党纪教育。协调组织、宣传、党校等部门，将党章党规党纪纳入党校培训、理论学习中心组和“三会一课”必学内容，作为党员干部教育的必修课。坚持党委（党组）书记、纪委书记带头讲廉政党课，教育引导党员干部尤其是年轻干部增强党章意识、纪律意识、规矩意识。坚持用身边事教育身边人，继续办好廉政警示教育展览，加强典型案件通报，督促发生重大违纪违法案件的地区和单位党委（党组）召开干部警示教育大会或以案促改专题民主生活会，举一反三、以案明纪，促进党员干部引以为戒、知耻知止。在“洛扎风纪”微信公众号开辟专栏，宣传纪法知识，让党员干部在闲余时间接受党章党规党纪教育。
加强纪律执行情况监督。加强对各级党组织贯彻执行党章党规党纪的监督检查，从执行民主集中制、重大事项请示报告、召开民主（组织）生活会、落实“三会一课”、主题党日活动等具体事项着手，不断严肃纪律和规矩。加强对纪律规矩和法规制度执行情况的监督检查，督促各级党组织把执行制度情况纳入全面从严治党责任落实和领导干部述职述廉范围，坚持执纪必严、违纪必究，对违反党纪国法的问题，发现一起，坚决查处一起。深化运用纪委监委班子成员联系机制，加强对各部门政治生态的分析研判，把出具党风廉政意见与日常监督、线索处置结合起来，做到精准审慎回复。
精准运用“四种形态”。坚持把纪律和规矩挺在前面，用好“四种形态”特别是第一种形态，强化日常管理监督，综合运用谈话函询、提醒批评、责令检查、诫勉等方式，抓早抓小、防微杜渐，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。实事求是落实“三个区分开来”，加大容错纠错力度，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为干事创业者撑腰鼓劲，激励党员干部担当作为。
（七）坚持严的基调不动摇，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战
保持惩治腐败高压态势。坚持常态化运用“第四种形态”查处腐败问题，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败、用人腐败和用权腐败、新型腐败和隐性腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境。聚焦工程建设、招商引资、执法司法、基层财务管理、民生等权利集中、资金密集、资源富集领域，坚决清理行业性、系统性腐败。聚焦关键少数特别是“一把手”，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，着力遏制增量、有效消除存量。
强化专项整治。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，从群众“急难愁盼”问题切入，聚焦就业就学、医疗卫生、养老社保、生态环保、安全生产、民生资金落实、食品药品安全、执法司法等领域，严肃查处贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、截留挪用、盘剥克扣等行为，坚持惩治群众身边的“蝇贪”；同时对群众身边的腐败问题新特征新表现保持敏锐，有力有效处置，切实把基层的问题解决在基层。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，重点围绕粮食收购、存储、轮换、销售等环节，严肃查处“以陈顶新”“先收后转”、空进空出、压级压价、吃拿卡要以及敷衍塞责、玩忽职守等问题。常态化“打伞破网”，严查黑恶案件背后的腐败和“保护伞”。开展教育领域“三包”经费腐败问题专项整治，重点围绕采购流程、物资验收等环节，严肃查处违规指定供货商、以次充好、虚抬采购价格等问题。开展医疗领域腐败和不正之风专项整治，严肃查处在医药产品、设备、耗材采购中收受回扣、索贿受贿、暗箱操作、明招暗定等问题。
着力铲除腐败滋生土壤。在监督执纪问责日常工作中，始终把调查、处理、教育、整改、建制统一起来，综合运用纪检监察建议、以案促改、谈话提醒等方式，推动案发党委（党组）汲取教训、举一反三、健全机制、堵塞漏洞。坚持受贿行贿一起查，建立行贿人信息库，推动多部门联合惩戒。完善防治腐败滋生蔓延的体制机制，推动行业部门强化对内部决策程序、审批监管等关键权力的制约和监督。广泛开展党性教育、廉政教育、警示教育和家风教育，探索干部更喜闻乐见的活动形式，营造廉洁文化氛围，构建清廉社会生态，打造洛扎廉洁文化“名片”。加强廉政档案室建设，逐步为全县四级主任科员以上干部建立廉政档案。
（八）坚持打铁必须自身硬，锻造一支政治过硬、本领高强、敢于善于斗争的纪检监察铁军
加强政治建设。坚持用好“3+1”常态化学习模式，扎实开展党中央部署的主题教育，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，采取知识测试、交流研讨、撰写体会等形式推动全体纪检监察干部深入学、细致研、全面思，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格执行请示报告制度，主动及时向市纪委监委和县委请示报告重大事项、重大案件、重要工作。常态化加强机关党的建设，推动意识形态和民创等工作有序开展。
强化能力提升。主动搜集整理中央、自治区、市关于纪检监察业务的规章制度、重要文件，编印“纪检监察业务指南”，指导纪检监察干部规范业务工作。深化业务培训和实践锻炼，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，不断提高纪检监察干部依规依纪依法履职能力。以内设机构改革为契机，进一步优化干部队伍结构，提升会计、法学等专业人才比例。
完善自我监督。建立健全回避、保密和过问干预案件登记备案等制度，强化内部监督和制约，确保执纪执法权正确行使。开展纪检监察干部队伍教育整顿，深入查找纠治机关和干部存在的突出问题，做到刀刃向内、动真碰硬，对以案谋私、跑风漏气等执纪违纪、执法违法问题，发现一起、查处一起，坚决防止“灯下黑”，锻造一支忠诚干净担当的纪检监察铁军。
同志们，新时代赋予新使命，新征程要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市纪委监委和县委的坚强领导下，始终坚守党的初心使命，牢记“三个务必”，不松劲、不停步、再出发，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以永远在路上的清醒和坚定，深入推进全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败斗争，为贯彻落实党的二十大精神、全面建设社会主义现代化新洛扎而团结奋斗。
