学习时间丨锲而不舍落实中央八项规定精神

锲而不舍落实中央八项规定精神

专访中央党史和文献研究院第一研究部副主任樊锐

中央纪委国家监委网站 韦国峰 王奇

党的二十大上，习近平总书记着眼坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，强调“锲而不舍落实中央八项规定精神”。在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记进一步强调“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”围绕“锲而不舍落实中央八项规定精神”，中国纪检监察报、中央纪委国家监委网站专访了中央党史和文献研究院第一研究部副主任樊锐。

记者：2012年12月4日，中央政治局会议审议通过《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此开局破题。结合11年来管党治党的具体实践，如何认识党中央贯彻执行八项规定、推进作风建设的举措和成效。

樊锐：新时代以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和实施中央八项规定开局破题，发扬钉钉子精神，持之以恒纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，狠刹公款送礼、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪费等不正之风，解决群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，推进基层减负，倡导勤俭节约、反对铺张浪费，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾，党风政风和社会风气为之一新。八项规定，已成为作风建设的代名词、新时代共产党人的一张“金色名片”。

2012年11月15日，刚刚当选为中共中央总书记的习近平在同中外记者见面时深刻指出:“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”2012年12月4日，中共中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，对新形势下的作风建设立下规矩。习近平总书记在这次会议上指出:“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”以中央八项规定为切入口和动员令，坚持以上率下、抓铁有痕，善始善终、善作善成，锲而不舍、步步深入，新时代作风建设不断开创新局面。

党的十八大之后，习近平总书记多次主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议对贯彻执行八项规定、加强作风建设情况进行研究部署，确保让人民群众看到实实在在的成效和变化。2017年10月27日，党的十九大闭幕后第三天，十九届中央政治局第一次会议就审议了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》，再次强调中央政治局同志要带头弘扬党的优良作风，严格执行中央八项规定，为全党作出表率。2021年底，中央政治局召开专题民主生活会，审议了《关于2021年中央政治局贯彻执行中央八项规定情况的报告》和《关于2021年整治形式主义为基层减负工作情况的报告》。2022年9月，中央政治局会议审议了《十九届中央政治局贯彻执行中央八项规定情况报告》。2022年10月25日，党的二十大闭幕刚三天，习近平总书记主持召开中央政治局会议，会议的一项重要议程，就是审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，会议提出，必须始终把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠。这些无不彰显了党中央坚持不懈抓作风建设的决心。

党的十八大以来开展的历次党内集中教育，都把作风建设相关内容纳入其中，让好作风化为自觉、深植于心。党的群众路线教育实践活动集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。“三严三实”专题教育，对领导干部在思想、作风、党性上进行了又一次集中“补钙”和“加油”。“两学一做”学习教育提出持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改。“不忘初心、牢记使命”主题教育强调以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决予以整治，同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作坚决斗争。党史学习教育动员会指出党风廉政上的一些问题具有反复性和顽固性，稍不注意就会反弹回潮、前功尽弃，引导全党继承发扬我们党的优良传统，始终保持“赶考”的清醒。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议提出“以学正风”等目标任务。纵观历次党内集中教育，作风建设不仅一以贯之，而且层层推进、有序深入，不断取得新的成效。

记者：在持续深化落实中央八项规定精神、驰而不息纠治“四风”过程中，我们党积累了哪些宝贵经验？

樊锐：一是坚持问题导向，聚焦突出问题。这是新时代作风建设新实践的鲜明特征，也是以改进作风赢得党心民心的关键所在。进入新时代，我们党把“四风”问题作为作风建设的主要矛盾和矛盾的主要方面来解决。事实证明，刹住了“四风”蔓延势头，党员干部干事创业的精气神才能进一步焕发。党的二十大报告明确要求，“持续深化纠治‘四风’，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为”，这进一步指明了深化作风建设的靶向所在、重心所在。

二是抓住“关键少数”，坚持以上率下。在作风建设中，领导干部具有风向标意义。党的十八大以来，党中央反复强调，领导干部要在作风建设上当表率、作示范。2013年1月，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上指出:“‘善禁者，先禁其身而后人。’各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，中央政治局同志从我本人做起。”中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。中央出台八项规定，习近平总书记始终带头执行，为中央政治局、为全党作出了示范。中央政治局同志从自身做起，带头弘扬党的优良作风，为全党作出表率。各地方和各部门党委（党组）主动向党中央看齐，结合本地区本部门实际，出台落实具体实施细则，形成上下齐心、以上率下的良好氛围，确保改进作风工作层层落实、收到实效。党的二十大报告明确提出“抓住‘关键少数’以上率下”，正是对这一成功经验的坚持和发展。

三是必须持之以恒，保持永远在路上的战略定力。习近平总书记多次强调，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。加强党的作风建设，要深刻认识作风建设的长期性、复杂性、艰巨性。党中央明确，中央八项规定不是五年、十年的规定，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。党的二十大报告提出“锲而不舍落实中央八项规定精神”，要求“把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推动作风建设常态化长效化”。这一论述，彰显了党中央把作风建设进行到底的坚强决心。

记者：新时代新征程上，如何持续落实中央八项规定精神，推进作风建设常态化长效化？

樊锐：“逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。”新时代新征程，落实中央八项规定精神只能紧、不能松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，必须永远吹冲锋号，把落实中央八项规定精神一抓到底。

首先，持续纠治享乐主义、奢靡之风，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。高压态势下，享乐主义、奢靡之风隐形变异、转入地下。要保持恒心和韧劲，严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度，坚决破除特权思想和特权行为。紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫。

其次，重点纠治形式主义、官僚主义，确保党中央重大决策部署落地见效。当前，形式主义、官僚主义仍是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，必须重点纠治。要紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

最后，坚持纠“四风”树新风并举，抓出自觉、形成习惯。作风问题根本上是党性问题，要坚持党性党风党纪一起抓，教育引导党员干部牢记“三个务必”，传承红色基因，弘扬党的光荣传统和优良作风，促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全作风建设长效机制，推进作风建设常态化长效化，提升作风建设治理效能，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。